二、全力推进筑城聚人，城市建设呈现新气象

　　聚焦城市规模、功能、品质三大核心要素，统筹“产、城、人”发展路径，推进产城融合发展，城市能级有效提升。城市规划不断完善。“三区三线”划定工作全面完成，7个县、42个镇级片区国土空间规划基本形成。高质量完成渝昆高铁宜宾站综合交通规划、蜀南大道中段景观风貌提升概念规划和宜宾高铁枢纽门户区深度城市设计、宜宾西站南片区概念城市设计、五粮液门户区概念方案设计、五粮液元水组团城市设计。城市建设加快推进。三江新区、宜宾高新区、南部新区、岷江新区、叙州新区等重点区域建设有序推进，预计城镇化率提升至54.5%。叙州大道、一曼大道、宜南阳泸快速通道(南溪段)等城市骨干道路建成通车，城市内环线建设全面启动，智轨T2、T4线建设快速推进，城市路网体系加快完善。宜一中、宜三中等新校区加快建设，市一医院、市二医院、市妇幼保健院等新院区主体工程完工，市中医医院二期投入使用。统筹推进33个中心镇建设，4个镇入选首批省级百强中心镇，成功申建宜宾动力电池特色小镇。城市品质持续提升。投资20.9亿元实施34个市容环境品质提升项目，盐坪坝长江大桥、三江六岸等重要交通廊道、节点景观效果基本呈现。中心城区新(改)建公园7个、口袋公园24个，新增公园绿地面积40公顷。加强历史文化街区、历史风貌区保护利用，冠英古街获评省级示范步行街。有序推进生活垃圾分类，收转运体系基本建成。全面推进城市体检，完成519个老旧小区改造，既有住宅增设电梯330台，新(改)建城镇排水管网198公里，新建停车场32个、新增停车位7010个，入选首批省级城市更新试点城市。

　　三、全力实施产教融合，创新发展集聚新优势

　　抢抓国家产教融合试点城市机遇，深入实施科教兴市、人才强市战略，创新平台、资金、项目等要素加速聚集，科教人才优势正加快转化为创新发展优势。大学城、科创城建设持续深化。西南大学宜宾研究院、成都理工大学宜宾校区二期、宜宾学院临港校区二期、四川外国语大学成都学院宜宾校区二期等建成投用，在校大学生增至9万人。宜宾医药健康职业学院、宜宾工业职业技术学院申建工作完成教育部备案，在校中高职学生增至8万人。中国白酒产业学院等4个学院获批全省首批现代产业学院，入选数量居全省地级市首位。7所省属本科高校新增入选12个国家级、6个省级一流本科专业。产教融合发展深入推进。签署校企(地)合作协议320个，建设首批市级产教融合实训基地26个，13户企业列入全省首批产教融合型企业建设培育试点候选名单。有序推进“揭榜挂帅”科技项目，全市首批14个榜单完成“揭榜”、榜单金额8430万元。顺利通过省级创新型城市和科技成果转移转化示范区评估验收。创新供给能力不断增强。四川省数字经济研究院落地运行，新增中国白酒风味科学研究中心、四川省动力电池产业创新中心、新能源汽车先进动力技术创新中心等高能级创新平台18个，省级及以上研发(孵化)平台累计达137家，获省级科技奖7项，预计全社会研发经费支出超50亿元、增长15%以上。科技型中小企业达1324家，预计高新技术企业达290家、高新技术产业营收增长25%以上。引进高层次人才项目和高端创新创业团队项目26个，新增入选省“天府峨眉计划”“天府青城计划”11人。

　　四、全力深化改革开放，发展动能实现新变革

　　坚持需求导向、产出导向，聚焦经济社会发展重点、难点问题，加强要素资源整合，提高全要素生产率，经济发展活力和内生动力持续迸发。重点领域改革持续深化。启动三江新区集成授权改革试点，预计三江新区地区生产总值增长20%。优化宜宾高新区建设管理体制，园区建设、产业发展实现重大突破。国企改革三年行动任务全面完成，五粮液集团战略增资川航集团，整合重组三江集团、港荣集团、长担集团，组建高新产投集团、宜宾国际会展公司、数字经济产业发展公司，新设立8支产业投资基金，国有企业利润、利税保持全省第1位。深化农业农村改革，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点有序开展，翠屏区全国宅基地制度改革试点扎实推进。强化以“放管服”改革为重点的营商环境建设，企业开办时间压减至0.5个工作日，工程建设项目审批时限平均压缩70%以上;落实组合式税费支持政策246.2亿元，其中增值税留抵退税65.9亿元，惠及企业2260户。开放合作层级全方位提升。加快融入成渝地区双城经济圈发展，成渝竹产业协同创新中心、成宜装备制造产业园等项目开工建设。川桂国际产能合作产业园一期项目竣工验收，开行宜宾—钦州铁海联运国际货运班列122列，与南向城市合作进一步加强。深化与甘孜州、阿坝州战略合作，“甘宜园区”建设取得积极进展。采取“产业链招商+基金招商”模式，全年签约引进项目239个、协议总投资2413亿元。预计实现外贸进出口总额290亿元、增长22.6%，总量首次跃居全省第2位。被命名为“四川省开放发展示范市”。重大通道建设加快推进。成自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路叙毕段、宜宾进港铁路加快建设，铁路在建里程约230公里。宜宾至威信、仁寿至沐川至新市、新市至金阳高速公路建设全面推进，宜威高速珙县互通至竹海互通段建成通车。完成屏山锦屏至龙华、屏山新市至雷波、珙县巡场至玉和等国省干线提升改造，市域干线路网进一步优化。完成岷江龙溪口至合江门航道一期工程4个险滩整治。五粮液机场通航航线累计达50条。成功入选全国第三批“城市绿色货运配送示范工程”创建城市、四川省首批交通强市试点市。

　　五、全力促进共同富裕，民生福祉得到新改善

　　始终把促进共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，持续加大民生投入，健全城乡基本公共服务体系，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。乡村振兴战略纵深推进。严格落实“四不摘”要求，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新设立防返贫专项基金，新认定监测对象1930户6724人，及时消除返贫致贫风险。加强东西部协作，浙川纺织产业示范园累计签约企业40户、总投资288.4亿元。创建国家乡村振兴示范乡镇3个、示范村39个，南溪区获评全省乡村振兴先进区、长宁县和兴文县获评成效显著县。启动美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程，创建示范村40个、达标村200个。推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，新(改)建无害化卫生厕所3.8万户，行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，农村污水有效治理率达85%。推进乡村水务试点，农村自来水普及率达88%，规模化供水率达58%。新(改)建农村公路941公里，新增通硬化路自然村(组)665个，建成公路安全生命防护工程3850公里、居全省第1位，获评“四好农村路”省级示范市，长宁县获评“四好农村路”全国示范县。民生保障不断加强。全市36件民生实事和“幸福宜宾”十大工程建设任务全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上。全市养老、工伤及失业保险累计参保420.5万人次。城乡居民最低生活保障、特困人员、困难残疾人等救助补贴标准明显提高，位居全省前列。“一老一小”服务体系不断健全，建成婴幼儿照护服务机构22家，社区养老服务综合体覆盖率居全省首位。制定特定人群购房补贴政策，试点推进“房票”安置，建成保障性租赁住房2170套，发放租赁补贴2550户。就业促进成效显著。创新实施促进高校毕业生就业“三个一批、两个兜底”措施，开展线上线下招聘活动251场次，累计提供岗位6.6万个;落实市场主体稳就业政策，发放稳岗补贴1.2亿元，城镇新增就业6.2万人，被评为全省返乡入乡创业示范市。宜宾人力资源服务产业园成功创建省级人力资源服务产业园，入驻企业41户，累计提供就业服务1.8万人次。教育事业协调发展。新(改)建中小学、幼儿园91所，新创建省级示范性幼儿园13所、义务教育优质发展共同体领航学校9所。全面落实“双规范双减”政策，规范民办义务教育目标任务全面完成。加大教师队伍建设投入，设立教育教学质量专项奖励，持续推进名师名校长队伍培养，7所中职学校纳入省级“三名工程”建设计划。高考本科上线人数连续13年增长。医疗服务体系更加完善。深化与四川大学华西医院、重庆医科大学及其附属医院合作，同重庆儿童医院合作申报国家区域医疗中心项目有序推进。成立市中医药管理局，推进中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展。新增三级甲等中医医院1所，新(改)建公立医院17所，实施城乡医疗服务提升工程项目48个，完成县域医疗卫生次中心省级验收10个、社区(乡镇)医养结合中心6个，医疗保障能力全面提升。文体事业蓬勃发展。赵一曼纪念馆修缮提升工作高质量完成，入选全国首批“大思政课”实践教学基地。长征国家文化公园、长江国家文化公园宜宾段加快建设，科技馆新馆正式开馆;成功申办四川省第十五届运动会，宜宾籍运动员邹敬园、王丹参加世锦赛获得“三金一银”的优异成绩。决策咨询、工会、青少年、妇女儿童、工商联、侨联、港澳台、民族宗教、审计、统计、社会科学、新闻出版、广播电视、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、防震减灾、科协、档案、保密、气象、残疾人等事业全面发展。