六、全力维护安全稳定,社会治理取得新成效
树牢底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感,分区分级分类抓好风险隐患防范化解工作,社会保持和谐稳定。生态环境质量持续改善。印发《“牢固树立上游意识、守护好一江清水、筑牢长江上游生态屏障”三年行动方案》,推进“两岸青山•千里林带”森林生态系统修复,深入实施长江、金沙江、岷江生态综合治理,累计建成生态廊道82公里,完成森林抚育24.2万亩。“长江十年禁渔”成果持续巩固,三江口再现“鸟翔鱼跃”的景象。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战,中心城区环境空气质量持续提升,国省考核断面地表水水质优良率、建设用地污染地块安全利用率均保持100%。按期完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改阶段性任务。成功举办2022年川滇渝三省(市)长江流域突发生态环境事件应急综合演练。“电动宜宾”工程加快推进,建成充电基础设施接口超8500个,中心城区建成覆盖半径小于2公里的充电设施便捷服务网络。四川时代、宜宾锂宝获得“零碳工厂”认证。长宁县获批国家生态文明建设示范区。风险隐患有效防范化解。坚定贯彻中省疫情防控方针政策,因时因势优化调整防控策略,突发公共卫生事件应急处置能力全面提升;推行“防疫泡泡”生产模式和企业“白名单”制度,有效保障企业生产经营。坚持安全生产“三个工作导向”和“四个常态化”,高标准推进安全生产专项整治三年行动,与毗邻的川南五市签订应急物资支援调拨暨预警信息共享合作协议、森林防灭火联防联动协议,生产安全事故起数和死亡人数分别下降25%、22.2%。试点开展食品安全“穿透式”监管,成功列入全国第五批食品安全示范创建推荐城市名单。金融风险、政府性债务风险总体可控。社会治理能力和水平有效提升。开展“建设平安宜宾•守护幸福家园”专项活动,全国市域社会治理现代化试点扎实推进,基层派出所新改(扩)建工作全面启动,社会治安防控体系加快完善。深化行政复议制度改革,完成市县乡行政执法协调监督体系建设国家级试点任务。常态化开展扫黑除恶斗争,扎实推进未成年人保护、打击整治电信和养老诈骗等专项行动,刑事、治安案件分别下降3.9%、2.5%。创新推进老旧小区“微网实格”试点,基层治理能力有效提升。开展信访稳定“治重化积”“控源治本”行动,矛盾纠纷多元化解机制不断健全。国防动员和后备力量建设不断加强。国家安全教育、国防动员、人民防空、交通战备扎实推进,征兵工作保持全省前列;烈士纪念设施提质改造加快推进,优抚安置政策全面落实,顺利通过争创全国双拥模范城“六连冠”届中考评。
各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。回顾2022年各项工作,尽管经济增速等指标未实现年初确定目标,但总体上符合预期、好于全国全省,呈现快速恢复回升态势。这些成绩的取得实属不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于习近平总书记的深切关怀和掌舵领航,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结拼搏、辛勤付出的结果,承载着历届市委、市政府的接续奋斗和矢志追求。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,并通过你们向全市各族人民、人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展依然面临不少问题和挑战:宏观经济形势错综复杂,给发展带来不确定性;部分产业还处于加速培育阶段,产业生态圈尚未完全形成,构建高质量发展体系还有差距;城乡发展不平衡不充分问题依然存在,公共服务供给质量与人民群众期盼仍有差距,生态环境治理和耕地保护任务繁重;个别干部思想观念、能力素质、工作作风不完全适应高质量发展要求。对此,我们高度重视,将以更大决心、更强力度、更实举措,认真加以解决。
2023年主要工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是宜宾加快建设现代化区域中心城市的关键一年。做好今年政府各项工作,必须坚定以党的二十大、习近平总书记来川来宜视察重要指示精神为指引,认真落实省委十二届二次全会关于全面建设社会主义现代化四川“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署,按照市委六届五次、六次全会和市委经济工作会议安排,牢牢把握以下原则:
——必须坚持党的全面领导,勇担时代使命任务。党的二十大强调“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化”。我们必须旗帜鲜明讲政治,把坚持和加强党的全面领导,体现到现代化建设的各领域、各方面、全过程,任何时候任何情况下都要以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署,坚定沿着中国式现代化道路勇毅前行,努力在新征程上担当作为、走在前列。
——必须坚持贯彻新发展理念,推动高质量发展。党的二十大强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。我们必须坚持以推动高质量发展为主题,完整把握、准确理解、全面落实新发展理念,坚持四化同步、城乡融合,以绿色低碳为导向,着力打造世界级优质白酒产业集群、全球一流动力电池产业集群、国家级晶硅光伏产业集群、全国同类城市领先的数字经济产业集群,构建现代化产业体系,加快建设生态优先绿色低碳发展先行区。
——必须坚持服务中省重大战略,融入新发展格局。党的二十大强调“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。我们必须立足宜宾实际,树牢全球视野,主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略,加强与泸州协作共建川南省域经济副中心,着力打造一批有代表性、有影响力的区域合作标志性工程,加快建设南向开放枢纽门户,推动中省重大战略在宜宾落地生根、开花结果。