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(四川省)广元市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  过去一年,我们持之以恒优环境,以改革创新持续释放发展活力动能。坚持把拼环境优服务作为拼经济搞建设的关键举措,创新建立企业家恳谈会、营商环境“背靠背”直接评价等机制,建成全省首家营商环境投诉举报中心,设立惠企政策“一站式”兑现专窗,城市综合信用指数位列全省第1位。持续深化“放管服”改革,发布市级行政权力事项责任清单5635项、行政许可事项清单356项。“双随机一公开”监管覆盖率达75%。“村能办”便民服务平台建设经验全省推广。打出“留抵退税”等助企纾困政策“组合拳”,全年新登记市场主体2.18万余户,民营经济持续健康发展,位列2022年中国地方政府效率“百高市”全国第45名、西南地区第5名。全面推进改革创新,出台专项改革方案5个,落实年度改革任务149项,农村集体经济发展、省际交界地区治理等经验全国全省推广。国企改革三年行动圆满收官,全市国有企业资产总额保持两位数增长,市属国企信用评级AA+创建成功、实现“零突破”。率先在全省开展“四上”企业碳账户建设试点,成立全省首家普惠金融服务中心,建成全省首个县级乡村振兴金融服务中心。加快创新驱动发展,在全省率先建立国家科技型中小企业入库奖励制度,全年新增高新技术企业5家、省级创新平台7个,实现科技成果转化产值270亿元以上。纵深推进开放合作,深入推进“九广合作”,协同推进川东北经济区振兴发展“三个十大”项目,持续推进阆苍南一体化发展。主动融入成渝地区双城经济圈建设,新签约项目137个。深化与3个中央单位、24个省直部门和资阳、广安帮扶协作,积极拓展杭广东西部协作,到位帮扶资金2.56亿元。积极融入“一带一路”建设,成功开行“广元—钦州港”西部陆海新通道海铁联运班列、中欧班列成渝号(广元),外贸进出口总额增长35%。

  过去一年,我们多线作战保安全,以担当有为全力维护社会和谐稳定。坚持人民至上、生命至上,严格落实“入川即检”,强化科学精准常态化疫情防控,扎实推进应急能力建设,尽最大努力保障群众正常生产生活,守好四川“北大门”。去年10月、11月,面对疫情发生以来最复杂最严峻的挑战,我们争分夺秒,与时间赛跑、与病毒较量,尽锐出战,向“疫”而行,迅速成立前线联合指挥部,快速组织开展追阳断链、区域管控、社区封控、核酸检测、流调溯源、转运隔离、医疗救治等工作,同广大干部群众、医务工作者、公安干警、应急民兵、社区工作者和志愿者风雨同舟、众志成城,共同守护了广元万家灯火。牢固树立底线思维、极限思维,全面贯彻落实安全生产十五条措施,常态化落实安全生产管理“三项制度”,深入开展危险化学品、城镇燃气、自建房、煤矿和非煤矿山等专项整治,推动25个重点领域排险除患,安全生产事故起数、死亡人数分别下降54.2%、50%。认真落实食品安全“两个责任”,成功入围国家食品安全示范创建推荐城市。牢固树立“防胜于救”理念,科学应对各类自然灾害,青川县茶坝乡成功避险泥石流地质灾害入选全国防灾减灾应急处置典型案例。不断深化基层治理,建立矛盾纠纷多元化解诉源治理工作联席会议制度,信访总量和民事案件诉讼率稳步下降。认真落实意识形态工作责任制,“12345”政务服务便民热线办结率、满意率分别达100%、99.9%,网上群众路线进一步走深走实。常态化开展扫黑除恶,重拳整治电信诈骗等违法犯罪行为,连续7年入选“中国最安全城市”。

  过去一年,我们倾情倾力惠民生,以民本优先不断增进人民群众福祉。高质量实施30件民生实事,民生事业支出占比达65.2%。全面落实减负稳岗就业促进措施,创新构建三级劳务服务平台,探索建立“杭广协作云”等劳务协助模式,城镇新增就业3.85万人,全市登记失业率为3.35%。根治欠薪工作考核居全省第1位。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,提高城乡最低生活保障和特困人员供养标准,将快递员等群体纳入工伤保险,全市医疗、养老保险参保率分别达98%、97%,元惠保参保率居全省第2位。兜牢“一老一小”服务保障底线,出台整体解决方案,深入推进农村困难老人集中供养,改造提升乡镇中心敬老院28个,建成全国示范性老年友好型社区2个、省级医养服务示范单位2个,“健康敲门行动”惠及1.3万长期卧床病人、高龄老人,建成备案托育机构37家,其中普惠性托位1080个、数量居全省第2位,儿童关爱保护工作经验全国推广。在全省率先制定出台市级青年发展规划。全面落实退役军人抚恤优待、退役安置等政策。新(改)扩建幼儿园7所、义务教育学校10所,新增各类学位8390个,1.45万名进城务工人员随迁子女实现就近入学,普通高考本科上线率提高2.6个百分点,普通高中和中等职业学校招生比例实现55:45,成功入选第二批教育部基础教育综合改革实验区。省级区域中医医疗中心和6个县域医疗卫生次中心加快建设,创建省级临床重点专科3个,2个县区纳入省级紧密型县域医共体、县域医药卫生集成创新改革试点,12项免费基本公共卫生服务惠及229.29万城乡居民,免费为3.27万适龄妇女开展“两癌”筛查,三级公立医院绩效考核综合排名居全省市州第3位。全力推进全国文明城市创建。“五馆一站”全部免费开放,获评全省首个市级“中国文学之乡”,纪录片《山高水长》、歌曲《苔花谣》入围全省第十六届精神文明建设“五个一工程”奖,表演唱《家门口》入围全国“群星奖”决赛。广泛开展全民健身运动,利州区南河全民健身中心完成升级改造。积极参加省第十四届运动会、省第十届残运会暨第五届特奥会,高质量承办全国女子篮球锦标赛等重大赛事活动。

  过去一年,我们驰而不息提效能,以严实作风全面加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位,以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为首要政治任务和工作主题主线,深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会决策部署,更加自觉拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。聚焦发展第一要务,强化规划引领,出台“十四五”专项规划16个。在全省省下政务目标考评中位居前三、为历史最好成绩。始终坚持依法行政,持续深化政务公开,积极推进法治政府建设,成功创建第二批全国法治政府建设示范市。推动数字政府建设破题开局,强化政务数据共享和汇集,监管和服务效能得到进一步提升。始终强化廉政建设,认真履行党风廉政建设责任制,不断巩固风清气正良好政治生态。始终坚持过“紧日子”,扎实开展“三项清理”,压减“三公”经费1211万元,财政一般性支出压减7%。建成国家级节约型机关355个。始终自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向市人大及其常委会报告、向市政协通报重大事项,高质量办理人大代表建议案、政协委员提案,自觉接受社会和舆论监督。

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