持续巩固良好生态环境。坚持山水林田湖草一体化保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染综合治理和联防联治，市城区空气质量优良天数率稳定在96%以上。深入实施长江十年禁渔计划，严格落实河湖长制，持续推动白龙湖、亭子湖良好水体保护，国省考核断面水质优良率保持100%。强化土壤污染源头监管，推进绿色矿山建设，稳步推进重点区域历史遗留废弃矿山生态修复清零。扎实推进城乡环境综合治理，提升城市生活垃圾分类质效，确保回收利用率保持在39%以上。高质量建设大熊猫国家公园，持续推进自然保护地和风景名胜区优化整合，加快构建以国家公园为主体的自然保护体系。严格落实林长制，抓好蜀道古柏等林业资源管理。建立健全生态保护补偿制度，扎实抓好生态环保督察、森林督查反馈问题整改，强化与毗邻地区协同保护，持续筑牢嘉陵江上游生态屏障。深入推进省级生态产品价值实现机制试点，大力推进国家储备林项目建设。持续实施“碳达峰十大行动”，推进工业节能降耗，新增省级绿色工厂2家。实施全面节约战略，推进资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。
四、全面深化改革开放，持续激发高质量发展强劲动能
全力打造最优营商环境。始终把市场主体评价作为第一评价、把企业感受作为第一感受、把群众满意作为第一标准，大力实施营商环境提升行动。定期召开企业家恳谈会，扎实开展营商环境“背靠背”直接评价，推动营商环境投诉举报中心高效运转。建立惠企政策服务专区，建好政策精准推送服务平台，健全“一站式”兑现服务机制。大力开展指标创先争优，打造一批国省营商环境标杆指标。深化“放管服”改革，加快推进政务服务标准化规范化便利化，全面提升网上政务服务能力。完善“双随机一公开”联合监管常态化工作机制，全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，进一步提高政府监管效能。切实落实“两个毫不动摇”，大力发展民营经济，依法保护民营企业产权和企业家权益，支持中小微企业健康发展，全面提振市场信心。加强诚信建设，积极创建全国社会信用体系建设示范区。
持续深化重点领域改革。深化省以下财政体制改革，全面推进市区分税制财政管理体制和国有土地管理改革，优化市县(区)财政事权和支出责任。深化政府投融资体制改革，管好用好政府债券，严格落实政府债务限额管理，防范化解政府债务风险。持续建好用活普惠金融服务中心，开展碳账户建设试点，创新绿色金融服务产品，高水平举办“四川广元绿色金融高峰论坛”，绿色贷款余额增长10%以上。推广和应用数字人民币。持续深化国资国企改革，优化国有资本布局调整，推进国企战略性重组和专业化整合，积极构建“一盘棋”监管体系，不断做大做优做强国有资本和国有企业。加强土地经营权流转监管，进一步规范农村住房建设管理，稳慎推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，深入开展朝天区曾家镇全域土地综合整治省级试点。
深入推进创新驱动发展。突出人才引领创新作用，引进高层次和急需紧缺人才2000名以上。深入开展科技体制改革三年攻坚行动，推行局县会商、高企特派员制度，加强科技创新主体培育，布局建设一批重点实验室、工程技术研究中心和产学研用一体化科技成果转化中试基地、院士专家工作站、海智工作站等市级以上创新平台，梯次培育科技型中小企业200家、高新技术企业4家。申报省级以上科技项目100项以上，确保科技成果转化产值280亿元以上。深化军民协同创新、融合发展，深入实施知识产权强市工程，强化高价值专利培育。
全面提升开放合作水平。主动融入成渝地区双城经济圈建设，加强与毗邻地区和友好城市合作联系，协同推动川东北经济区振兴发展。深化东西部协作，争取到位帮扶资金2亿元以上。加强与京津冀、长三角、粤港澳对接交流，持续深化九广合作。深入实施招商引资“双拼双提”行动，强化市县协同联动，鼓励以商招商，常态化开展线上招商，聚焦重点产业链图谱，紧盯头部企业及其配套企业开展精准招商，高质量举办专题投资推介会和陕甘川宁毗邻地区经联会第34届年会，积极参加西博会、中外知名企业四川行等省级以上高能级重大平台活动，力争新签约亿元以上项目200个以上，引进到位市外资金突破千亿元。深入实施“走出国门”计划，常态化开行中欧班列成渝号(广元)，加强与“一带一路”沿线国家和地区多领域友好交流合作，大力招引外商直接投资，确保外贸进出口总额增长10%以上。
五、深入开展民生保障提质行动，着力提升群众幸福感获得感
强化就业优先政策。实施就业促进工程，健全多元化就业服务体系，充分发挥三级劳务服务平台作用，统筹做好高校毕业生、脱贫人口、零就业家庭成员等重点群体就业。大力推广以工代赈方式，扎实抓好农民工返乡就业创业和组织化转移就业，力争城镇新增就业3.35万人以上。持续开展职业技能培训，培育壮大“川育核工”“梨乡刀儿客”“葭萌木匠”等特色劳务品牌。大力开展和谐劳动关系“春风行动”，建立维护灵活就业和新就业群体权益保障机制，健全完善根治欠薪工作机制。
统筹发展民生社会事业。实施社会保障工程，健全分层分类社会救助体系，加强困难群众救助帮扶和残疾人等特殊群体关心关爱。扎实做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作，加强未成年人保护工作，强化妇女儿童合法权益保障，积极创建国家儿童友好城市。健全多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，推进实施企业职工基本养老保险全国统筹和工伤保险、失业保险省级统筹以及城乡居民基本养老保险市级统筹，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。持续完善养老服务体系，加大社区养老服务综合体建设力度，持续推进农村困难老人集中供养。实施三孩生育政策及配套支持措施，大力发展普惠托育服务，新增托位2100个以上。全面推行“交房即交证”，积极推进不动产登记历史遗留问题化解，开工改造一批危旧房棚户区、老旧小区，推动城镇既有住宅增设电梯，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。不断丰富群众精神文化生活，广泛践行社会主义核心价值观，大力弘扬红色文化，积极推进长征国家文化公园(广元段)建设，开工建设市博物馆迁建、大蜀道博物馆、中子细石器博物馆等项目，支持创作一批文艺精品，传承发展非物质文化遗产，推进城乡公共文化服务一体化建设，加快创建全国文明城市。持续开展全民健身活动，统筹推进群众体育、青少年(竞技)体育、体育产业全面发展。办好省第二届智力运动会。