加快农文体旅深度融合。充分发挥自然资源优势禀赋，深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，构建“全季可游、多业融合、全域联动”的旅游发展格局。打造文旅新亮点，积极谋划非遗年画、名酒体验、科教研学、森林康养、温泉度假等精品旅游线路，高标准建设一批优质民宿、特色营地。持续推进全域旅游基础设施配套项目建设，做好“画境绵竹”乡村旅游综合体提档升级和运营维护，大力培育天府度假乡村。巩固天府旅游名县创建成果，加快建设中国熊猫谷、中国玫瑰谷、天府冰雪运动项目，积极创建龙门山国家级旅游度假区。

　　第二，持之以恒抓改革、促开放，激活内生发展新动力

　　深化重点领域改革攻坚。切实落实“两个毫不动摇”，落实各级发展支持政策，让更多市场主体活跃起来、壮大起来。全方位优化改善营商环境，深化“放管服”改革，推进项目代办“一办到底”、惠企政策“免申即享”，大力提振市场信心。坚持要素跟着项目走，联动推进“标准地”“亩均论英雄”改革，加快盘活闲置低效用地，提高资源配置效率。稳步推进宅基地“三权分置”改革和集体经营性建设用地入市，持续深化供销社综合改革。

　　实施创新驱动发展战略。紧跟技术革新、产业升级、业态更新趋势走向，主动对接利用省内外高新技术和科研院所资源，提高协同创新能力，积极融入天府大道科创走廊建设。促进创新要素向企业集聚，聚焦创新主体培育、平台建设和人才引育，推动科技型企业提质增量。大力开展产业技术攻关及成果转化，支持川发龙蟒新能源电池正极磷锂材料研发中试平台等科研基地建设。大力引进高端人才和创新团队，建强创新人才队伍。支持企业参加创新创业大赛，积极培育“专精特新”企业，推动“绵竹制造”向“绵竹创造”转变。加强知识产权全链条保护，争创国家知识产权强县建设试点县。

　　推进更高水平开放合作。坚持交通先行，完成S28遂黑高速(德茂段)工可报告编制并启动投资主体招商工作，成兰铁路绵竹段达到通车条件，加快打造川西北重要交通门户。与成都市武侯区深化合作，在产业协同、政务服务、医疗教育、文化旅游等方面实现突破。积极融入川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设，培育壮大外向型产业集群，创建省级外贸转型升级基地。加强与阿坝州战略合作，在电力资源开发、锂电产业发展、旅游线路打造等领域深化协作。强化与江苏等发达地区交流合作，力争签约5亿元以上招商引资项目7个，其中30亿元以上项目2个，省外引进产业项目新增投资60亿元。

　　第三，统筹兼顾抓基础、提品质，塑造城乡融合新局面

　　加快建设宜居城市。全面推进老城有机更新，聚力“一心四轴六片区”，实施建筑外立面提升、口袋公园及街景氛围打造等微改项目，积极谋划中心广场和民主巷文化街区开发工作，启动268个老旧小区改造，提升老城区整体风貌。发展壮大新城区，启动三馆三中心改造，谋划一批商贸、教育、文化设施项目，增添营商创业、文化活动、夜间消费等新场景。以河为脉谋划马尾河流域湿地生态保护等一批综合治理项目，加快建设城北湿地公园，打造“两环、三楔、多廊、多点”绿地生态系统，促进城市生态环境再升级。做好城市安居保障，启动600套保障性住房建设。

　　加快乡村全面振兴。坚持整镇推进，挖掘特色优势，进一步整合项目和资金，打造“一镇一业、一村一品、一路一景”的全域乡村振兴格局。深入实施农村人居环境整治“五大提升行动”，再争创省市实施乡村振兴战略先进镇1个、示范村3个。大力引导农民工返乡就业创业，鼓励各类人才在广阔农村大显身手，让“新农人”成为“兴农人”。做好防止返贫动态监测和帮扶，继续开发公益性岗位，实施一批到户项目，确保不发生一户一人返贫。分类盘活用好镇村公有资产，推动村级集体经济发展壮大，促进农民持续增收。抓好政策落实和要素保障，提高乡村治理效能。

　　加快完善基础配套。乡村国土空间规划村级片区应编尽编，优化公共资源配置。畅通城市内循环，启动城区停车场二期、顺应路、徐州路、花园街建设，持续推进干线公路提升改造工程，S107“二改一”富新段、S216汉旺段建成通车，完善农村路网，新建通组入户路20公里。统筹推进“两厂两网双综合”项目，优化提升城乡供排水厂(站)及管网配套设施。加强能源通信保障，开工建设齐天220千伏、川发龙蟒110千伏输变电工程，提高电力保障能力;更新改造城镇燃气老旧管网，稳步推进沿山燃气环网建设和场镇雨污分流改造;加快5G、光纤超宽带“双千兆”等网络工程建设，打造智慧城市。

　　第四，用心用情抓民生、办实事，绘就幸福生活新画卷

　　落实就业优先战略。持续做好援企稳岗工作，稳定就业存量、拓宽就业增量、扩大就业容量。以创业带动就业，增加创业担保贷款和创业补贴投放规模，鼓励支持各类创新创业平台发挥优势，为创业者提供指导培训和场地服务。加强就业兜底帮扶，大力推行以工代赈，增加农民工和低收入群体劳动收入;促进残疾人、留守居家妇女灵活就业，做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，动态消除零就业家庭。推进校企合作与产教融合，开展定制型职业技能培训，促进高质量就业。建立就业信息服务直联站，提供线上线下精准服务，确保城镇新增就业5700人以上，登记失业率控制在4.2%以内。

　　做优基本公共服务。建设教育强市，持续优化学校布局，新(续)建、扩容提升城北、玉马等6所幼儿园及4所中小学，全力迎接国家学前教育普及普惠认定验收;开展公办初中提质强校行动，推进义务教育优质发展共同体领航校创建;深化高考综合改革，实施绵竹中学、南轩中学发展提升工程，打造优质安全、人民满意的绵竹教育。提高群众就医满意度，加快建设市人民医院第二住院大楼、中医院门诊综合大楼、妇幼公共卫生服务综合大楼等7个医疗项目，提高ICU床位占比;深化华西—绵竹“医联体”和紧密型县域“医共体”建设，加大对5个医疗卫生次中心发展的支持力度，促进市级和基层医疗卫生机构协同发展。落实公共文化惠民工程，加强文化阵地打造和设施建设，提升“五馆一站”开放使用效能;建设全民健身路径12条，培训社会体育指导员300人，加快实施体育中心提档升级惠民项目，弥补全民健身短板。