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(四川省)绵竹市人民政府工作报告(2022年12月21日)

  筑牢社会保障底线。深入推进全民参保,扩大社会保险覆盖面;落实医疗改革部署,跟进实施职工基本医疗保险门诊共济保障政策,持续开展打击欺诈骗保专项整治。强化“一老一小”服务保障,鼓励社会力量发展普惠托育服务,支持医疗机构创建老年友善医院,加快推进区域养老服务中心、养老服务综合体、居家适老化改造等项目,提高日间照料中心和儿童之家运营质量。推进城乡无障碍环境设施建设,维修农村特困供养人员集中居住点;引入专业社会组织和志愿服务项目,对农村留守老人开展定期关爱巡访帮扶。落实社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制,切实保障困难群众基本生活。做好退役军人保障和优抚安置,营造拥军优属浓厚氛围。

  第五,着眼长远抓保护、强治理,擦亮生态环境新底色

  全面加强污染防治。持续抓好各级环保督察反馈问题整改,确保按期销号。常态化开展群众身边环保突出问题排查整治,化解环境问题社会风险,维护群众环境安全权益。强化大气污染联防联控,重点抓好夏季臭氧和冬季PM2.5污染防治。大力推进农村生活污水治理,强化源头监管,确保断面水质稳中向好。深化“三磷”整治,推进磷石膏综合利用,加快消增削存。做好涉危废、重金属企业监管,按时序推进长江上游土壤风险管控先行示范区建设。

  深化生态修复治理。强化国土空间用途管制,坚持山水林田湖草整体保护,坚决守住生态红线。深化河湖长制,扎实做好基层河湖管护“解放模式”试点推广,加强上下游、左右岸、干支流协同治理,促进全市水生态环境持续改善。严格落实林长制,开展天然林保护修护,推进储备林项目建设,做好矿山生态修复。扎实抓好大熊猫国家公园绵竹园区建设,协同推进龙门山生态屏障共建共治共享。规范矿产砂石资源管理秩序,严厉打击私挖滥采等违法行为。

  推动绿色低碳发展。围绕“碳达峰碳中和”目标,严格落实能源消费强度和总量双控工作,坚决遏制“两高”项目。大力发展绿色能源,开工建设120万千瓦绵竹抽水蓄能电站,配合做好高景观水库和金花寺水库建设前期工作。推进重点行业绿色低碳改造,探索打造低碳数字园区。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,节约每一度电、每一张纸、每一滴水。做好生活垃圾分类和收转处理,物业小区和社会面生活垃圾资源化利用率达到35%以上、厨余垃圾利用率达到25%以上。

  第六,慎终如始抓防范、守底线,筑牢安全稳定新屏障

  加强重点领域风险防控。加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设,着重提高医疗救治能力。坚决遏制隐性债务增量,稳妥有序化解债务存量,确保政府债务增长和经济发展相协调,债务规模和财政水平相协调。推进存量“问题楼盘”化解,加强房地产市场预期引导,严防房地产风险向金融、社会等领域传导。强化金融风险监测、排查和预警,严厉打击非法集资犯罪。切实做好能源电力保供,全力保障居民生活和经济平稳运行。

  抓实安全生产和防灾减灾救灾。加强非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、食品药品、特种设备、城乡消防等重点领域安全监管执法,深入开展有限空间作业、城镇燃气和自建房安全隐患专项整治,坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善巨灾和极端事件应急预案,强化实战演练和物资储备,提升应急综合处置和救援能力。强化产业园区安全和环保监测监管,加快推进园区应急中心和环境监测监控项目。强化灾害性天气监测预报预警,做好防汛抗旱、森林防灭火和地质灾害防治工作,确保群众生命财产安全。

  建设更高水平平安绵竹。升级完善社会治安防控体系,推进智慧小区和“天网6期”前端感知源项目,启动智能交通三期和智能化执法办案中心建设;常态化开展扫黑除恶斗争,依法严打养老诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪行为,积极创建全省禁毒示范市。扎实开展“八五”普法,全面推广运用“1+8”示范试点成果,探索推动“法律十进”由进到治。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,巩固信访事项“治重化积”专项工作成果,加强法律援助和司法救助,及时解决群众合理诉求。推动网格化服务管理精细化,加快社工服务体系建设,提升基层社区治理水平。落实总体国家安全观,做好民族宗教工作,全力维护社会和谐稳定。

  加强政府自身建设

  新时代新征程,我们要坚持党的全面领导,将拥护“两个确立”落实到践行“两个维护”上,忠诚干净担当,尽心尽责尽力,努力建设人民满意的服务型政府。

  坚持发展为民思想。把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,既要干促进经济社会发展的“大事要事”,也要办人民群众关心关切的“小事琐事”。着力办好民生实事,确保民生支出占一般公共预算支出比重高于全省平均水平。坚持发展为了人民,促进共同富裕和社会公平,让人民群众共享改革发展成果。坚持一切从实际出发,树牢正确政绩观,不搞形象工程、政绩工程。

  提升经济工作能力。从讲政治的高度做好经济工作,坚持把党对经济工作的全面领导贯穿政府工作各方面和全过程,抓住发展主要矛盾和中心任务,加强系统谋划,牢牢把握经济工作主动权。时刻保持本领恐慌的危机感,加强经济、金融、科技等领域知识学习,做好调查研究,多到企业工厂、项目一线、镇村基层了解实情,提升做好经济工作的专业化水平。

  提高依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》。深入推进法治乡村建设,落实涉农行政执法体制改革举措,逐步扩大镇(街道)行政执法赋权范围。坚持慎重决策、慎重用权,严格“三重一大”决策程序,加强重大行政决策、重大行政执法决定和规范性文件合法性审查。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理,依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。

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