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(贵州省)黔南州人民政府工作报告(2022年12月29日)

  (八)改进作风、狠抓落实,不断加强政府自身建设。政风行风明显改进。认真落实省“改进作风、狠抓落实”年和州兴“十风”治“十弊”部署,严格执行各项纪律规定,扎实开展财经秩序专项整治,加强审计监督,强化督查督办,通报负面典型133个、278人,有效发挥震慑作用。扎实开展“十不折腾”专项行动,大幅压缩行政审批时间,开办企业、办理建筑许可等9个指标政府端便利度达到全省最优水平,工商登记前置审批由226项减少为35项,营商环境持续优化。法治建设取得突破。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及司法监督、社会监督,办理人大代表建议182件、政协委员提案262件,办理司法建议50件、检察建议35件,回复率均达100%。州县两级政府主要负责人、行政机关负责人出庭应诉率均达100%。行政诉讼行政机关败诉率11.83%,全省最低。出台推进法治政府创建12条措施,成功创建“全国法治政府建设示范区”,开创全国民族自治州创建先河。

  同时,外事侨务、国防动员、双拥共建、人防、退役军人、民兵预备役、消防救援、供销、妇女儿童、工会、工商联、共青团、残疾人、红十字、慈善、地方志、保密、档案、民族宗教等各项事业都取得了新成效。

  各位代表!过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和州委坚强领导的结果,是各级人大、政协监督与支持帮助的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,凝聚了全州人民的心血和汗水。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志,向驻黔南解放军和武警官兵、公安干警、消防救援人员及中央、省驻黔南单位,向所有关心、支持、参与黔南发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!非知之艰,行之惟艰。由于超预期因素冲击和全国宏观形势影响,我们和全省一样,年初确定的地区生产总值、规模工业增加值、两项收入等主要指标增速未达预期,但通过艰辛努力争取到了较好结果。同时,我们也清醒看到发展中存在的问题:一是在产业发展上,新能源电池材料产业链条不长,园区功能和要素配套还不完善,还需加快延链布局、补齐短板、释放产能。新型建材、生态特色食品、装备制造业龙头企业少,尚未形成集群发展态势,抗风险能力弱,企业负增长面较大。健康医药、大数据电子信息制造、现代能源等产业企业少、增长慢,还未形成规模发展。二是在投资结构上,民间投资信心不足,房地产投资大幅下滑,招商引资项目对投资的支撑不足,产业到位资金转化为固投的比例不高。三是在开放型经济发展上,南下通道节点优势未充分发挥,出口产品多为资源类、原料类和初加工产品,优势单品不多,引进来的优强企业也不多,县市之间发展不平衡,对外开放平台服务能力弱。四是在政策执行上,统筹不够有力,衔接不够紧密,没有形成快速传导落地、执行效果反馈联动机制,“组合拳”效应发挥不充分。五是在干部能力上,政府系统一些干部思想观念、能力水平跟不上高质量发展要求,系统性研究、穿透性调度工作还存在许多不足。这些问题,我们在下步工作中高度重视,采取有力措施加以解决。

  二、2023年主要任务和重点工作

  各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下关键之年,也是建设“五个新黔南”、推进高质量发展的爬坡奋进之年。迈步新时代、奋进新征程,我们要因势而动、顺势而为、乘势而上,持续巩固“稳”的基础、加快“进”的步伐、拓展“跃升”的空间,奋力谱写现代化建设黔南新篇章。

  总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委经济工作会议精神,按照省第十三次党代会和州第十二次党代会部署,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,扎实推进“六大引领工程”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为谱写多彩贵州现代化建设黔南新篇章开好局起好步。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,力争突破2000亿大关;农林牧渔业总产值增长8%左右;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长7.5%以上;一般公共预算收入增长6%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右、10%左右;城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。

  高质量发展主要目标是:人均地区生产总值5.9万元以上。全员劳动生产率9.9万元/人以上。制造业增加值占地区生产总值比重24%左右。新增市场主体4万户。工业投资、民间投资、高技术产业投资占固投比重分别提升到32%、48%、7%以上;农产品加工转化率突破60%;常住人口城镇化率提升2个百分点左右;过夜游客1200万人次以上,增长20%以上,游客人均花费1150元以上。劳动人口人均受教育年限提升至9.75年;人均预期寿命提升至75.74岁。州级高质量考核稳在第一方阵,力争12个县(市)全部进入所在类别考核第一方阵。

  围绕实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:

  (一)奋力拓宽产业链供应链,在构建现代产业体系上争创更多优势

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