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(贵州省)黔南州人民政府工作报告(2022年12月29日)

  (二)强化服务、积蓄动能,持续增强高质量发展支撑。落实惠企政策,全力纾困解难。开展“政策找企”,建成“贵人家园”平台,注册市场主体21.4万家,注册率54.6%,排全省第1位。落实“留抵退税”助企纾困政策,退税65.9亿元,居全省第3位,惠及市场主体2094户。深入开展“入企大走访、问题大化解、成效大督导”,解决企业实际问题1300个。出台23条市场主体培育措施,市场主体总量增长14.9%,居全省第2位;净增市场主体4.94万户,新增上市后备培育企业6家。全州“四上”企业2839户,居全省第3位。重新申报认定民贸企业348家,排全省第1位。突出项目支撑,扩大有效投资。建立项目融资对接、联评联审工作机制,形成“1+N”项目谋划储备库,动态储备项目2900个以上。全年争取中央和省项目资金186亿元,增长22%。完成省、州重大项目投资740亿元。引进产业项目562个,其中10亿元以上项目26个,新增产业到位资金425亿元。市场化招商成为全省创新亮点。强化促销引领,挖掘消费潜力。统筹财政资金6000万元,举办“绿博黔南〃助商惠民”促消费活动300余场,参与商家10.2万户,累计发放消费券66.5万张,推动饮料、烟酒、石油及制品、数码通讯等产品销售额2位数增长,拉动经济效益10亿元以上。

  (三)创新突破、争先创优,纵深推进改革开放。重点改革深入推进。深化“放管服”改革,率先推行“全省、跨省通办”“一窗通办2+2模式”改革,“一窗通办”事项达100%。职业教育改革获省政府督查激励。磷石膏资源综合利用探索实践入选“国家生态文明试验区改革成果案例汇编”,河(湖)长制派工单制度被水利部作为“2021年基层治水十大经验”全国推广。科创能力显著增强。全社会研发经费投入13.62亿元,继续保持全省第一方阵。获国家、省科技项目立项46项。科技创新主体持续扩大,“三上”企业中有研发活动企业379家,排全省第1位;新增高新技术企业49家,排全省第3位。区域科技创新综合考评跃升全省第1位。对外开放持续扩大。大力实施外贸外资倍增行动,磷化工产品、氧化锑、硫酸钡、耳机、鲟鱼出口分别占全省13%、96%、20%、76%、70%以上。在全省率先消除外贸“空白县”、实现供港活猪自营出口。落地外贸综合服务企业2家。与81个国家和地区开展贸易,进出口贸易额25亿元。实际使用外资976万美元,增长495.1%,排全省第2位。

  (四)生态优先、防治并举,积极推动低碳绿色发展。生态建设扎实推进。深入推进“六项行动”,完成营造林46万亩、国储林项目51万亩,森林覆盖率稳定在66%以上。成功创建“国家森林城市”。绿色经济加快发展。开展林业碳汇开发、公益林补偿收益权质押贷款试点,荔波成功发放全省首笔公益林补偿收益权质押贷款。推动化工、建材、冶金等传统产业绿色转型,新增省级绿色园区和绿色工厂9家。平塘、荔波成功创建省级“两山”实践创新基地。环境治理成效明显。持续抓好中央、省级督察反馈问题整改巩固提升,完成瓮安成功磷化、独山东锑等问题整改。扎实开展“三磷”、工业园区环境污染等专项治理,环境空气质量综合指数、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均排全省前列,被评为全省“生态环境保护工作突出、环境质量保持良好稳定”市(州)。

  (五)巩固成果、有效衔接,加快推进乡村振兴。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,探索形成“七化”防返贫机制,消除7.45万易返贫人口返贫致贫风险,47.59万脱贫劳动力稳定外出务工,易地搬迁户零就业家庭动态清零。乡村建设加快推进。投入5.86亿元打造37个精品型试点村寨,建成项目679个;投入产业资金10.29亿元,实施产业项目547个,带动16.94万户61.27万人增收。建成美丽农村路及经济示范走廊337公里。新增集体经济百万元村4个,全州累计达到80个。扎实推进农村人居环境综合整治,超额完成农村厕所革命任务。协作帮扶成效显著。深化教育、医疗、产业、劳务、消费等领域协作,互派专业技术干部740人,争取协作资金4.7亿元、中央定点帮扶资金3.07亿元,实施项目351个,采购和帮助销售黔南产品33.8亿元,超额完成东西部协作年度任务,排全省第1位。

  (六)坚守初心、用力用情,全力保障和改善民生。稳就业工作有力有效。探索政府推动、东西联动、企业促动、基层发动工作机制,有组织转移农村劳动力省外务工66万人。在全省率先开通高校毕业生就业服务热线,首次面向“四化”企业拿出不低于50%就业见习岗位招募,2022年离校未就业高校毕业生就业率97.24%,排全省第1位。稳物价工作扎实推进。启动两次价格联动机制,发放价格临时补贴816.92万元,惠及45.93万人次。全州居民消费价格指数(CPI)累计涨幅1.6%,控制在省定目标范围内。价格监测工作获国家发改委表彰。教育事业趋向优质均衡。新(改)扩建普通高中11所、义务教育学校23所、幼儿园26所,新增学位18610个。荔波县列为第一批国家义务教育优质均衡先行创建县。建成省级强基工程学校2所,累计达到11所。黔南师院国家级一流专业数量排全省市(州)高校第1位。盘活闲置低效资源,全省预科教育基地落户独山。黔南职院获批省级“双高”学校。医疗健康水平持续提升。加快省级区域医疗中心和州级医疗集团建设,启动11个省级临床重点专科建设。实现紧密型医共体基层医疗机构全覆盖,县域内就诊率达95.39%。孕产妇和婴幼儿死亡率逐年下降;每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.04个,排全省第1位。在全省率先实施卫生健康大数据“聚通用”示范工程。社会保障体系更加健全。在全省率先开展超龄环卫工参与工伤保险试点工作,社会保险参保344.63万人次,基本养老保险参保率达96.4%。在全省率先开展养老服务设施“三级5类”示范创建,养老服务体系建设评估排全省第2位。率先将村(社区)常任干部纳入公积金建缴范围。城乡居民基础养老金标准提升到每月133.85元;职工个人账户实现共济使用,职工和居民医保政策范围内住院报销比例分别达84%、70%。

  (七)高位统筹、守牢底线,有效防范化解各类风险。疫情防控有序有效。坚持州县联动、以快制快,有效处置瓮安、都匀、龙里、贵定等地输入性疫情,选派医疗、警务力量第一时间驰援贵阳、毕节等地,圆满完成省联防联控机制安排任务。不折不扣执行落实国家和省优化调整政策,公共卫生应急能力不断提升,具备全州3天内全员核酸检测能力;建成方舱医院床位1000张,为形成分级救治体系提供有力支撑。金融债务风险化解有力。隐性债务化解完成率排全省前列,公开市场“刚兑”债务未发生“爆雷”。建成“黔南薪安”欠薪投诉平台,依法追缴欠薪3747万元。持续开展政金企融资对接活动,签约项目310个,授信金额288亿元,放款金额110亿元。安全生产基础更加牢固。实行州级领导县(市)包保机制,抓好国务院督导帮扶组和省检查指导反馈问题整改工作,整改完成率94.3%。在全省率先出台《醇基液体燃料安全管理办法》《民宿(农家乐)消防安全管理办法(试行)》等规范性文件。社会治理更加有序。开展夏季治安打击整治“百日行动”和信访重点问题整治专项行动,常态化推进扫黑除恶,基层治理基础不断夯实,群众安全感满意度测评保持全省前列。

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