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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2023年1月13日)

  扩大消费需求。加快培育建设国际消费中心城市,推动消费恢复回暖。改善消费环境,保持商贸流通渠道畅通,强化消费者权益保护,统筹推进中央商务区、寸滩国际新城建设,提档升级解放碑—朝天门、观音桥等知名商圈,加快打造陆海国际中心、中環万象城等消费新地标,培育创建一批国际消费中心、区域消费中心、商文旅体融合发展试点示范城市、夜间经济示范区。增加消费供给,推动健康、文体、养老、托育、家政等服务消费扩容提质,培育避暑、冰雪、近郊游等文旅消费热点,繁荣发展“四首”经济、共享经济、新个体经济等新业态。稳住大众消费,适时推出消费促进政策,合理增加消费信贷,稳定吃穿住行等基本消费,鼓励智能网联新能源汽车、绿色智能家电、智能家居消费,支持刚性和改善性住房消费,扩大县乡、线上、外来消费,进一步聚集商气人气。

  强化招商引资。秉承精准、舍得、执着的招商理念,瞄准跨国公司、头部企业、产业链关键企业、专精特新企业,大力“走出去”“请进来”,开展以商招商、精准招商、产业链招商。办好双城经济圈全球投资推介会等重大活动,提升“投资重庆”招商品牌显示度、影响力。坚持“亩均论英雄”,完善规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等标准,优化提升园区服务功能和管理效能,增强园区综合效益。推进产科金服务平台建设,强化项目服务,加快招商项目落地。

  壮大市场主体。优化企业服务,落实助企纾困政策和新的减负清单,建好用好“渝快融”“企业吹哨·部门报到”“一库四联盟”等助企平台,帮助企业解决市场开拓、项目融资、物流运输、稳岗拓岗等方面实际困难。加强企业培育,深入实施专精特新企业高质量发展专项行动、企业上市“育苗”行动和科技企业成长工程,健全大中小企业梯度培育机制和个体工商户分型分类培育政策体系。支持企业融通发展,发挥“链主”企业、领军企业作用,完善大中小企业供需对接平台,健全公益化、市场化、数字化融通的中小企业服务体系,引导大中小、上下游、产供销企业有效衔接,促进企业创新能力、生产能力、市场能力高效协同。

  处理好稳增长和防风险的关系。坚持在发展中防范化解经济金融风险,健全跨市场、跨业态、跨区域金融风险监测预警处置机制,加快高风险企业资产处置、债务重组和司法重整,防范化解债券违约、单体企业信用风险和社会领域金融风险,保持打击非法集资高压态势,防范产业、金融、财政风险交叉感染。统筹盘活资金资产资源,优化政府债务期限结构,降低利息负担,积极化解存量;禁止变相违规举债,防范国有企事业单位“平台化”,坚决遏制增量;推动财政平稳运行,增强收入预期,着力挖潜增收,优化预算安排,兜牢基层“三保”底线。

  (二)奋力抓好以制造业为重点的产业转型升级,加快构建现代化产业体系。谋划实施制造业提质增效行动,深化制造强市、质量强市、网络强市、数字重庆建设,推进产业体系全面升级发展。

  推动制造业高质量发展。巩固传统产业优势地位,“链群并重”促进电子信息产业向上下游延伸,“整零协同”推动燃油汽车向高端化、智能化、新能源化转型,持续推动摩托车产业转型发展,提高传统机械装备成套化、精密化、智能化水平,加大冶金建材化工行业低碳化、清洁化、循环化改造力度,推动轻纺食品产业增品种、提品质、创品牌,提升煤电油气、原材料等资源保障能力,打造更具韧性和竞争力的产业链。壮大战略性新兴产业,深入实施世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划,提速建设长安、赛力斯等新能源汽车整车及配套项目,一体规划建设运营“充储泊”设施,构建完整产业生态链;提速特色工艺集成电路项目建设,提升数模转换、汽车电子、传感器等领域产业竞争优势;做大做强机器人、轨道交通装备、风电机组等高端装备;加快建设国家重要轻合金、玻璃纤维及复合材料、合成材料产业基地;丰富体外诊断产品,推动疫苗、抗体药物等商业化,建设全国大健康产业融合发展先行区;加快海辰储能西南智能制造中心等项目建设,推进新能源与新型储能相互促进、协同发展,力争战略性新兴产业增加值增长12%。前瞻布局未来产业,积极参与国家未来产业孵化与加速计划,加快人工智能、硅基光电子等前沿技术产业化,提速建设重庆卫星互联网产业园,共建成渝国家氢燃料电池汽车示范城市群。

  推动服务业提质增效。开展先进制造业和现代服务业融合发展试点,培育融合发展新业态新模式。加快建设中国软件特色名城,深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划,统筹抓好场所、场景、企业、人才、生态等关键环节,打造工业软件、汽车软件、人工智能、信息安全等领域“名企名品名园名会”,创建中国软件名园和国家人工智能创新应用先导区。加快建设西部金融中心,深入推进绿色金融改革创新试验区建设,深化金融科技创新监管、私募基金跨境投融资、区域性股权市场创新、数字人民币等试点,推进特色金融机构落地,开展金融服务体系数字化提升工程,畅通融资渠道,引导更多金融活水流向实体经济。加快建设内陆国际物流枢纽,创建商贸服务型国家物流枢纽,推进智慧长江等物流工程,健全枢纽集疏运体系,提高干线运输规模化水平和支线运输网络化覆盖面,大力发展国际物流、供应链物流、专业化物流,着力补齐冷链物流、应急物流等短板。加快建设国家工业设计示范城市,统筹推进设计主体、人才、活动、载体和生态建设,培育一批国家级、市级工业设计中心,打造优秀工业设计师“千人库”,办好工业设计大赛。加快建设国家检验检测高技术服务业集聚区,制定检验检测服务业发展专项规划,做大做强国家质检基地、食品药品检测基地,引进标准计量、认证认可、检验检测等产业技术服务机构,培育千亿级检验检测产业集群。

  大力发展数字经济。加快推进智能制造,实施智能制造诊断评估“回头看”专项行动,发挥龙头骨干企业引领示范作用,加快中小企业数字化转型,推动数字化绿色化协同发展,提升产业链数字化水平。壮大数字产业规模,构建“五十百千万”数字产业发展体系,协同发展大数据、先进计算、数字内容、区块链等数字产业,建设数字软件产业园,优化升级礼嘉智慧园,提升“芯屏端核网”全产业链竞争力,力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。夯实数字底座,推动5G和千兆网协同发展,扩容提质国家级互联网骨干直联点、工业互联网标识解析国家顶级节点、域名F根镜像节点、国家“星火·链网”区块链超级节点,深化拓展中新国际数据通道应用,积极参与“东数西算”工程,提升中科曙光、华为等计算中心支撑能力,高标准打造全国一体化算力网络国家枢纽节点。

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