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(重庆市)重庆市人民政府工作报告(2023年1月13日)

  推进“一区两群”协调发展。制定实施新一轮各片区建设政策举措,提高全市发展的协同性整体性。突出特色发展,鼓励各区县因地制宜发展特色经济和支柱产业,支持渝东北承接沿江优势产业转移,深化三峡库区对口支援工作,加快万开云同城化进程,高水平打造“三峡库心·长江盆景”,提升三峡制造、三峡农家、三峡文旅影响力;支持渝东南立足生态资源、民族特色,发展康养产业,打造大武陵、乌江画廊、武陵加工等品牌,建设国家文旅产业融合发展示范区。加快补齐短板,推动区县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强产业和人口集聚能力,吸引农业转移人口就近城镇化。促进城乡融合,深化国家城乡融合发展试验区重庆西部片区、国家县城新型城镇化示范建设,推动城市基础设施和公共服务设施向农村延伸,促进县乡村功能衔接互补、城乡区域一体化发展。

  推进川渝全域联动发展。加强双城合作、双核联建,加快推进成渝中线高铁、渝西高铁、渝湘高铁重庆至黔江段、成渝高速公路扩容等标志性工程,共建成渝跨境公路运输联盟、内陆无水港、重点实验室和新型研发机构,共同培育智能网联新能源汽车、软件信息、生物医药、文化旅游等产业集群,争取中欧班列(成渝)、成渝综合性科学中心等支持政策落地,完善政策协同和利益共享机制,提升双核发展能级。加强双圈互动、两翼协同,依托成渝高铁、渝遂铁路等交通廊道,联动内江、资阳等地一体化发展,促进重庆都市圈与成都都市圈高效衔接;推进行政区与经济区适度分离改革,支持万达开川渝统筹发展示范区、城宣万革命老区振兴发展示范区、泸永江融合发展示范区、明月山绿色发展示范带等建设,提升渝东北川东北一体化、川南渝西融合发展水平,打造便捷生活行动升级版。

  (六)奋力抓好高水平对外开放,更好融入国内国际双循环。统筹商品要素流动型开放和制度型开放,培育内陆开放新优势。

  加快建设西部陆海新通道。发挥重庆通道物流和运营组织中心作用,启动实施西部陆海新通道建设三年行动计划,加密铁海联运班列,拓展国际联运班列覆盖范围,提升跨境公路班车运输效率。增强西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、国际航空网络接驳联系,加快龙头港进港铁路等项目建设,新增并加密国际航线,推进国家多式联运示范工程。建设中欧班列(成渝)集结中心示范工程,提升重庆国际物流枢纽园区功能,在通道沿线布局国际经贸合作示范区、国际商品交易展示中心、分拨中心和海外仓,深化铁路运单金融服务试点,放大“通道+经贸+产业”联动效应。

  完善开放平台功能。深化中新互联互通项目合作,推动重庆自贸试验区开展首创性差异化探索,加快建设高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)示范区。增强两江新区、重庆高新区、重庆经开区及各类园区国际贸易功能,引育一批高质量开放市场主体,提升贸易投资合作质量和水平。加快两路果园港综保区及大件码头建设,推动永川综保区、涪陵综保区二期封关运行,加快申报铁路口岸综保区。推进重庆港水运口岸扩大开放,促进一批口岸指定监管场地运营。拓展国际贸易“单一窗口”功能。

  优化对外贸易结构。推动货物贸易优化升级,建设国家加工贸易产业园、国家外贸转型升级示范基地和国家进口贸易促进创新示范区,巩固计算机、手机等产品出口优势,扩大新能源汽车、智能家居、智慧医疗等产品出口,提升先进技术、重要设备、能源资源等进口规模,推进内外贸一体化试点。促进服务贸易创新发展,深入开展服务业扩大开放综合试点和服务贸易创新发展试点,培育壮大研发设计、检验检测、专业服务、保税维修等新兴服务贸易。发展数字贸易,依托中国(重庆)跨境电子商务综合试验区,办好2023年中国(重庆)跨境电商交易会,持续扩大工业互联网、智慧城市等领域数字贸易规模。

  更大力度吸引和利用外资。为外资企业和外籍人士来渝提供便利,推动经贸人员常态化走出去招商引资,加快引进一批补链强链重大外资项目和技术含量高的中小外资项目。高标准办好智博会、西洽会、中新金融峰会、川渝地区—湄公河国家地方合作论坛、陆海新通道国际合作论坛,务实开展国际友城合作,发展民间外交,推动实际使用外资量质齐升。

  (七)奋力抓好乡村全面振兴,建设宜居宜业和美乡村。把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来,着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,加快推进农业农村现代化。

  严守“三条底线”。完善防止返贫精准监测帮扶机制,推进脱贫村产业提质增效和脱贫群众稳岗就业,支持国家乡村振兴重点帮扶县和市级重点帮扶乡镇发展,守好不发生规模性返贫底线。落实粮食安全党政同责,实施种业振兴行动,推进“稳粮扩油”工程,健全种粮农民收益保障机制,守住粮食安全底线。落实最严格耕地保护制度,统筹实施高标准农田改造提升200万亩,守牢耕地保护红线。

  推动乡村产业全链条升级。落实产业帮扶政策,做好“土特产”文章,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,向一二三产业融合发展要效益。做强特色产业,推进全国农业科技现代化先行县共建工作,加强农业关键核心技术攻关和技术推广,重点打造火锅食材、重庆小面、柑橘、榨菜、荣昌猪、丰都肉牛、预制菜等产业集群,构建重点农业全产业链,建设成渝现代高效特色农业带,打造一批数字农业园区、数字农业工厂,新建20个智慧农业示范基地。强化品牌建设,深入实施农业生产“三品一标”提升工程,推广“巴味渝珍”“三峡柑橘”等区域公用品牌,办好首届全国乡村振兴国际博览会。促进“接二连三”,壮大农产品加工流通业,发展农村电商、乡村旅游等新业态,完善“基地+电商+农民”等农产品产销新机制。

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