四、落实“打造民族地区共同富裕新样板”部署，更好满足人民群众美好生活需求
巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全脱贫不稳定户和各类易致贫户动态监测帮扶机制，及时消除返贫风险。巩固“两不愁、三保障”成果，加强农村低收入人口常态化帮扶，管好用好扶贫项目资产，确保脱贫地区农民收入增速高于全省农民平均水平。推进农村特别是安宁河和金沙江流域土坯房、危旧房改造提升，确保所有房屋达到抗震设防要求。完善易地搬迁后续扶持政策，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作、对口支援和社会力量帮扶，深入实施“万企兴万村”行动。
做好有效衔接，接续推进乡村振兴。因地制宜发展乡村产业，推动农民就地就近就业，确保农民持续稳定增收。全面推进美丽新村建设，大力改善人居环境。实施公共服务设施补短工程，实现农村电网升级改造全覆盖。全面构建“一核四治”乡村治理体系，扎实开展“树新风促振兴”暨妇女儿童关爱提升三年行动计划。
坚持就业优先发展，稳定扩大就业创业。拓宽就业渠道，增加就业岗位，确保城镇登记失业率控制在4%以内。建立政府投资和重点项目带动就业机制，鼓励产业园区、企业优先吸纳本地劳动力就业。加强与宁波等地劳务协作，促进农村剩余劳动力有序转移输出。实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划，开展退役军人、残疾人、就业困难人员等群体再就业援助行动，动态消除零就业家庭。
实施教育发展五年行动计划，兴办人民满意教育。建立以西昌为中心的教育高质量发展引领区，推动区域中心县城、其他县城及中心乡镇、中心村教育资源梯次配备，确保适龄青少年和儿童应读尽读、有学上、上好学，教育整体发展水平与先进地区的差距明显缩小，主要指标接近全省平均水平，全民素质显著提高。实施办学资源补短工程。根据适龄青少年和儿童就学需要，全面推进学校标准化建设，配齐配强教育资源。推动学前教育普及普惠，力争普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。推动义务教育均衡优质发展，大力发展寄宿制教育，全面消除大班额。统筹普通高中和中等职业教育平衡发展，各县(市)至少办好1所普通高中。持续加强控辍保学，大力扶持特殊教育发展，健全进城务工人员随迁子女平等接受义务教育制度。实施教学质量提升工程。加强教育内涵建设，推动基础教育质量全面提高和特色发展，增强学生综合素质。提升“学前学普”行动职业化、规范化、标准化水平，确保学前儿童上小学时普通话合格率达90%以上。推动义务教育和普通高中基础能力建设，明显提高办学质量。推动职业教育特色化发展，探索建立职教联盟，培养凉山经济社会发展急需的职业技能型应用人才。推动西昌民族幼专建设全国民族地区一流幼儿师范专科学校。推动西昌学院建设高水平应用型大学。积极引进优质教育资源，打造一批知名学校。深化课程教学改革，深入开展教研活动。实施教师铸魂提能工程。深化教育教学体制机制改革，建立灵活的教师引进、培育和考核评价机制，打造高素质教师队伍。规范幼儿园教师入职标准，新聘用教师和辅导员必须持有普通话等级证书。加大教师培训力度，培育一批名师优师。建立教师队伍正常补充机制，新增中小学教师1万人以上。推进校长选拔任用改革，强化校长考核评价。加强师风师德建设。实施管理水平提升工程。深化“县管校聘”，规范学校办学行为，健全绩效管理机制，加强校园文化建设，提升校园安全管理水平，营造安全、文明、和谐的校园秩序。
加快建设健康凉山，更好满足群众健康需求。构建五大区域医疗中心，力争小病不出村、常见病不出县、大病不出州，居民健康水平达到全省平均水平。梯次配备医疗资源。确保西昌医专附属医院、州二医院新区、州妇女儿童医院建成投用，推动有条件的公立医院创建三甲医院，启动实施脱贫县医疗机构建设填平补齐工程、卫生健康乡村振兴“211”工程。按需采购高端医疗设备，加快推进医联体、医共体建设。健全地方病流行病防控体系。确保州、县(市)重大疾病医疗救治中心全部建成投用。强化实验室检测能力建设，提升公立医院传染病救治能力，遏制肺结核、大骨节病、血吸虫病等地方病流行趋势。强化医疗人才队伍建设。大力实施人才引进培养工程，积极推进基层卫生专业技术人员“县管乡用”“乡聘村用”，确保医疗人才配备标准达到全省平均水平。加强医疗卫生机构监管。全面提升公立医院运营管理精细化水平。依法规范社会医疗机构从业行为，严厉打击非法行医。积极开展全民健身。持续办好西昌马拉松赛、环泸沽湖自行车赛等体育赛事，建设亚高原国家中长跑训练基地。推动各县(市)每年举办一次运动会。
全面提升社会保障救助能力，织密兜牢民生网底。深入实施全民参保计划，实现基本养老保险全覆盖。健全医疗保障体系，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。严格社保基金预算管理，按时足额支付社会保险。完善最低生活保障制度，提高低保对象中无劳动力人员保障水平。完善急难救助制度，加强突发公共事件下困难群众基本生活救助。实施养老服务体系建设“七大工程”，支持社会力量发展普惠托育服务。完善未成年人权利保障政策体系，全面实施儿童发展纲要。
维护社会和谐稳定，促进社会长治久安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强州县乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心建设，完善基层社会治安防控体系。严密防范打击危害国家安全活动。健全扫黑除恶长效常治机制，创建全国社会治安防控体系建设示范城市。持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果，铸牢中华民族共同体意识。坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
五、落实“加快绿色崛起推进共同富裕”部署，强化支撑保障能力建设