奋楫争先、追赶跨越,谱写十五届政府新篇章
各位代表,同志们,未来五年正值“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年,也是得荣重振旗鼓,奋力拼搏,加快推进高质量发展的关键五年。当前的得荣产业基础正在夯实,各项短板加快补齐,尤其我县区位条件、综合交通、人文环境等优势日益突出,广大干群凝心聚力、开拓创新、克难奋进的担当精神持续高涨,我们要集中精力和智慧,在未来的五年,抓好一批大事,解决一批难事,办好一批实事,谱写新时代得荣高质量发展的新篇章。
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新得荣“一个目标”;突出长治久安和繁荣发展“两个关键”;全面加强干部群众综合素质能力,对外开放创新能力,基础设施建设能力“三力提升”;切实抓好稳定、民生、发展、生态“四件大事”;统筹推进科教兴县、医疗惠民、文化繁荣、民生保障、社会治理“五项建设”;大力实施乡村振兴、依法治县、生态文明、产业富民、交通先行、新型城镇化“六大战略”,推进治理体系和治理能力现代化,促进经济行稳致远、社会安定和谐,确保人民生活水平不断提高,生态环境更加良好,为全面建设社会主义现代化新得荣开好局、起好步。
今后五年的奋斗目标是:全县地区生产总值年均增长7.2%,全社会固定资产投资累计完成80亿元,地方财政一般预算收入年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长5.49%,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农村居民人均可支配收入年均增长10%。推动实现经济总量不断扩大、产业结构更加优化、社会大局和谐稳定、生态环境更加良好、人民生活水平不断提高。
要实现以上奋斗目标,我们深入贯彻落实好县十三次党代会的决议的同时,必须突出抓好以下几个方面的工作:
一是综合实力方面。地区生产总值、地方财政一般预算收入、社会消费品零售总额年均增速略快于全州平均水平,经济发展质量和效益明显提升。统筹推进特色农业、生态旅游、清洁能源“三辆马车”并驾齐驱,力求取得1+1+1>3的实际效果,经济结构更加优化,城乡居民人均可支配收入增长速度快于地区生产总值增长速度,城镇化率由2021年的25.4%提高到28%,力争从加快发展县梯队过度到崛起发展县。
二是乡村振兴方面。在全面消除绝对贫困村和贫困人口的基础上,全力巩固脱贫成果,探索特色振兴之路,建立全面脱贫攻坚后过渡期与乡村振兴的衔接机制,进一步完善农村地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设。重点发展特色种植业、特色养殖业、生态林果业、乡村文化旅游业,建立小农户与现代农业衔接机制,建设独具民族地区风貌的乡村振兴示范县。
三是新型城镇方面。持续实施“新型城镇”战略,县域空间布局明显优化,城市框架进一步拓展、功能配套进一步完善、管理水平进一步提高。借力乡村振兴战略,加快推进太阳谷镇、瓦卡镇、白松镇、日雨镇四大区域中心城镇建设,打造高原峡谷地区城乡功能拓展示范县。
四是现代产业方面。坚定“3+3+3”农牧产业布局,推动一二三产业融合发展,加快构建得荣现代产业体系。全力推进A级景区创建、提升,实现瓦卡、茨巫、下拥、翁甲等景区升级提档。落实“碳达峰、碳中和”战略,有序推进水电、光伏、风能三大清洁能源产业建设,努力建设甘孜南路片区现代化产业强县和国家清洁能源综合利用示范县。
五是生态文明方面。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以改善环境质量为核心,推行“三长制”治污,实施污染防治“三大战略”,坚守“五条红线”,金沙江上游重要生态屏障不断得到巩固,大力推进植树造林工程,草地综合植被覆盖率达到49%、森林覆盖率达到42.5%,加强山水林田湖草沙冰系统治理,让生态文明理念更加深入人心,保护生态成为全民自觉,力争创建国家生态文明示范县。
六是改革开放方面。全面深化改革纵深推进,不断巩固机构改革、撤乡并镇、村级建制等各项改革成果。深化放管服改革,深入推进“互联网+政务服务”,全面实现“一网通办”和最多跑一次。深入推进商事制度改革,打造“阳光得荣”营商环境,充分发挥省内外对口支援、东西部扶贫协作和川滇藏交界区位优势,形成一批在省、州有影响力的改革品牌和开放成果,努力创建改革成果经验县。
七是社会文明方面。社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,得荣传统文化和红色文化传承弘扬取得更大进展,积极建设县级非遗文化传承基地,力争创建国家级卫生县城。
八是群众生活品质方面。民生投入力度持续加大,居民收入增长高于经济增长,城乡居民收入差距进一步缩小、人均可支配收入高于全州平均水平。就业更加充分更高质量,基本公共服务均等化水平明显提高,社会保障体系更加健全,努力构建“健康、宜居、康养”县。
九是社会治理方面。围绕构建和完善共建共治共享社会治理制度,坚持“五治”融合,深入推进“依法治县”“治寺管僧”“八五普法”等工作,团结得荣、法治得荣、平安得荣建设取得新进展。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,统筹发展和安全更加有力,切实拥护“四个认同”,突出抓好意识形态工作,力争创建宣传舆论引导示范县和民族团结进步示范县。