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(四川省)乡城县人民政府工作报告(2021年12月17日)

  (三)高质量推进产业富民战略,培育经济发展新动力。一是全力发展全域旅游产业。坚持“围绕旅游抓产业,面向游客作文章”思路,立足“中国最美藏乡田园休闲度假目的地”定位,围绕“一带两核三片”旅游布局,深入推进全域旅游发展,到2026年,力争国家4A级景区达到2个、3A级景区达到5个,创建省级旅游度假区1个,入围天府旅游名县候选县。二是全力发展高原现代农牧业。坚持“育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销”的思路,做大做强现代农业产业体系,创建农业现代化产业带。聚焦苹果+藏猪“2+N”优势特色产业,加快推进产业基地建设,完善梯次培育体系和管理机制,实现产业转型升级。到2026年,创建省级现代农业园区1个、州级现代农业园区2个、县级现代农业园区10个。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田1.35万亩,全面保障“米袋子”“菜篮子”。加大科技在农业中的运用,力争耕种综合机械化率达75%以上。三是全力发展新型绿色工业。加快正斗光伏园区扩容增量,积极推进电力送出通道建设。到2026年,力争建成投运光伏装机100万千瓦以上。扩面升级康南农产品加工园区,不断完善园区基础设施,大力修建标准化厂房,扩面提升物流配送、冷链储存等基础设施和信息化建设,引进一批特色优势企业入驻园区,重点发展好酒、肉、粮、果、菌、药等绿色特色产品。四是全力发展数字经济。推进数字乡城建设,加快建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络,加快智慧农业基础设施建设。加快推进工业制造体系建设与工业互联网升级改造有机融合,培育全产业链追溯、规模化定制、智能检测等工业互联网应用新模式。推进智慧交通、智慧物流、智慧城管、智慧旅游、智慧林草、智慧园区、智慧医疗等融合基础设施建设,打造物联网运营平台。推动数字政府建设,提升大数据中心运营水平,探索数字治理新模式。五是深化改革开放。持续深化“放管服”改革,深化国资国企、财政预算、工程项目、行政审批等重点领域关键环节改革,不断激发发展活力。不断拓宽开放合作空间,深化浙江省对口支援、省直单位定点扶贫和省内对口帮扶合作,主动加强友邻地区合作联动,深化院县、校县合作。主动融入成渝地区双城经济圈,积极参与和举办各类投资推介活动,加大招商引资力度,实现招商引资新突破。

  (四)高质量推进依法治县战略,开创社会稳定新局面。一是全力维护社会稳定。坚持总体国家安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。贯彻执行新修订的《国防法》,为建设新时代强大国防发挥政府应有职能。全面开展“八五”普法,持续推进“法律七进”,推动公共法律服务体系提档升级。完善立体化智能化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪。扎实开展安全生产专项整治,有效防范各类生产安全事故。巩固森林草原防灭火整治成果,严格执行群防群治末端发力终端见效工作机制,坚决守住不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡“两条底线”。二是铸牢中华民族共同体意识。加强社会主义核心价值观教育,引导群众明白惠从何来、恩向谁报,不断增强“五个认同”。深入开展新时代乡风文明建设十大行动、移风易俗主题教育等实践活动,宣传普及社会文明礼仪规范。坚持藏传佛教中国化方向,常态推进依法治寺管僧,改善寺庙消防等设施,全面落实利寺惠僧政策,让广大僧众共享发展成果。三是强化治理能力建设。做好乡镇行政区划改革“后半篇”文章,有序推进村镇社区治理体制改革。强化乡镇便民服务中心标准化、规范化、便利化建设和村级代办点建设,提高乡镇为民服务能力。强化乡镇应急指挥体系建设和数字化运用,提高乡镇应急管理能力。强化乡镇综治中心平台运用和技术封控、视频监控、基层触觉、指挥调度、一线处置五张网建设,提升乡镇平安建设能力。

  三、2022年重点工作

  2022年是实施“十四五”规划的关键之年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,紧紧围绕县委“12563”发展思路,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。综合分析各方面情况,2022年全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%,全部工业增加值增长7.2%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长7.3%,地方一般公共预算收入增长44.2%,城乡居民收入分别增长8.6%和12%。

  完成2022年的目标任务,我们将重点抓好以下工作:

  (一)高站位建设生态屏障,不断厚植绿色优势。一是持续强化生态保护。坚持发展和保护两条主线,全力推进国家(省级)生态文明建设示范县创建,加强湿地保护治理、森林草原管护、生物多样性保护。实施高质量国土绿化行动,抓好香巴拉大道、则鲁、马色等植被恢复工程建设,完成营造林2000亩。加快建设数字林草平台。落实国家国土空间规划纲要,完成国土空间规划总体编制,启动乡村国土空间规划编制。二是持续强化综合治理。深入实施生态保护和高质量发展三年行动计划,以最严格的生态环境保护制度,开展“绿色亮剑”行动,推进污水排放、建筑扬尘、餐饮油烟等专项整治,严控城镇生活污染、农村面源污染。加强生态环境监测能力建设。深入实施河长制湖长制,扎实做好清河护岸净水保水工作。三是持续抓好突出问题整改。常态化抓好生态环境突出问题大排查大整治,抓实第二轮中央省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境问题整改销号。

  (二)高标准保障改善民生,持续提高幸福指数。一是强力巩固拓展脱贫成果。落实“四不摘”要求,保持现有脱贫政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续壮大扶贫产业,全力抓好稳岗就业,深入实施消费扶贫。加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度。坚持以脱贫攻坚基础布局乡村振兴战略,有效衔接脱贫攻坚政策,加强资金项目管理,确保政策延续、机制连续、规划持续、项目接续。二是强力实施乡村振兴战略。扎实推进传统村落保护试点工作,促进传统村落与乡村振兴、全域旅游等融合发展,打造一批独具特色的古村落。积极争取培育中心镇项目。启动然乌乡村振兴先行示范片、热打农文旅融合示范片、达根农文旅融合示范片、则鲁乡村振兴示范村建设,提档升级仲德、克麦、色尔宫等重点村建设,抓实达根、黑达等村集体经济融合发展试点工作,力争年内创建优秀省州乡村振兴示范村镇8个。规范运营57个村集体经济,推进村集体资产股权量化。认真做好厕所、污水、垃圾三大革命,持续抓好农村无害化厕所建设,推进热打生活污水处理站、热打垃圾无害化处理项目,启动青德镇生活垃圾有机物处理厂、鱼洼仲生活垃圾无害化处理厂技改等项目。三是强力提升社会事业质量。继续调整优化校点布局,推进乡城高中项目建设,开工热打中心校改扩建项目。实施名师名校名校长引育工程,落实“双减”政策,提升教育教学水平。实施教育信息化2.0行动,提高教育信息化水平。加快健康乡城行动,深化医疗保障体制改革,持续提升医疗服务能力、专业队伍应急能力、基本公共卫生均等化服务能力。加大医疗卫生人才培训力度,提高从业人员持证率。完善公共文化服务体系,常态开展“文化进农家”“四下乡”等惠民活动,完成图书馆评估达标工作。四是强力完善社会保障体系。全面落实稳就业政策,强化职业技能提升,新增就业250人,农村劳动力转移就业500人次以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面落实社会救助、社会福利政策,全力推进社保参保扩面。推进医保服务事项入驻乡镇便民服务中心,城乡居民政策范围内住院费用报销比例总体稳定在70%左右。

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