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(四川省)甘孜藏族自治州人民政府工作报告(2022年1月6日)

  今年全州经济社会发展主要奋斗目标是:地区生产总值增长7.5%;工业增加值增长9%;全社会固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长8.5%;地方一般公共预算收入增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。

  围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作。

  第一,坚持产业富民,发展壮大特色产业

  融合发展文旅产业。围绕打造国际生态文化旅游目的地,精心布局“十一环十骨干”精品旅游线路,实现牛背山、玉隆拉措、新龙红山等重点景区开门营业,推进泸定桥、木格措5A景区创建,争创天府旅游名县、生态旅游示范区和全域旅游示范区。理顺格聂山开发建设体制机制。完成稻城天文考古公园保护利用规划,推进相关项目建设。抓好长征文化公园集中展示区、智慧旅游、文旅驿站以及旅游沿线公共服务设施建设,打造国道317高原丝路文化景观大道,提升国道318中国最美景观大道等精品旅游线路影响力。鼓励发展精品民宿,支持酒店建设,开发旅游特色商品,大力发展特色手工业。丰富旅游节点和元素,放大聚合效应,提升舒适度、体验感。整治旅游市场环境,切实维护旅游秩序。加快石渠松格嘛尼石经墙群落、丹巴碉楼藏寨世界文化遗产和德格印经院雕版印刷技艺世界记忆遗产名录申报工作,实现《康定情歌》歌剧首演,提升《永远跟党走》精品剧目影响力。办好四川•甘孜山地文化旅游节、康定国际情歌节、丹巴嘉绒风情节等系列活动,放大旅游宣传推介效应。力争全年接待游客3600万人次、实现旅游综合收入396亿元。

  大力发展特色农牧业。围绕打造现代高原特色农牧业基地,大力发展定制农业、溯源农业、智慧农业、观光农业、设施农业。积极支持有机认证和地理标志保护,推进有机产业集群建设,全力打造“有机之州”。加快建设国家级牦牛产业集群,聚焦品种品质品牌,投资6.9亿元,实施第一期项目36个,逐步构建牦牛产业关键环节标准体系,打响“亚克甘孜”区域品牌。建设“三江六带”现代农业产业带65万亩。创建省级现代农业园区1个、评定州级园区5个,新建林业产业园区1个。引进涉农龙头企业,评定州级农民专业合作示范社15个、家庭农场5个。强化科技兴农,组建科技服务团队18个,力争“三品一标”产品达到233个。坚持产业融合发展,建设高原食品饮料、特色中藏医药和农旅产品生产销售中心。牢牢守住耕地红线,严防耕地“非农化”“非粮化”,新建高标准农田3.8万亩。确保粮食产量23万吨,牲畜出栏120万头(只、匹),切实保障“米袋子”“菜篮子”安全,第一产业增加值86亿元以上。

  加快发展清洁能源。抢抓碳达峰碳中和重大机遇,建设国家重要清洁能源基地,力争完成清洁能源开发和电网建设投资200亿元以上。建成两河口、苏洼龙水电站和正斗光伏实证基地,开工建设旭龙水电站和180万千瓦水光互补项目,加快孟底沟、叶巴滩等7座水电站建设,推进道孚抽水蓄能、牙根一二级、楞古、岗托等11个项目前期工作,储备雅江红星场址等一批水风光项目,新增清洁能源装机200万千瓦。全力破解输配电“瓶颈”,力争川渝环网1000千伏交流、金上±800千伏直流特高压线路开工建设,谋划甘孜至华东地区特高压送出工程,统调上网电量460亿千瓦时。大力发展清洁能源应用产业,建设绿色锂矿基地,延伸锂电新能源产业链条。拓展“飞地”园区建设,提升成甘、甘眉“飞地”园区能级,推进甘宜“飞地”园区建设,开工建设天华时代、广东远为等5个重大项目,竣工投产方大蓉光碳素、宏瑞德等项目。力争“飞地”园区产值达到450亿元,第二产业增加值127亿元以上。

  培育发展数字动能。坚持“规划好、统筹好、实施好、运用好”思路,加快构建“1+5+1”数字甘孜建设体系,让数字甘孜成为甘孜名片。编制完成数字甘孜总体规划,打造全州一体化智能化公共数据平台底座,建成应用场景13个。持续推进数据资源共享开放。积极融入“东数西算”工程。提档升级骨干传输网、无线宽带网、新一代移动通信网络技术,推进以5G网络应用为重点的新基建,建成5G基站185个,不断提高通讯网络覆盖面。

  第二,坚持生态立州,牢牢守住绿水青山

  推进生态环境建设。坚持以碳达峰碳中和引领经济社会高质量发展,制定实施碳达峰碳中和工作方案,全面推进减碳转碳固碳,加强碳汇能力建设,开展色达生态产品价值实现机制试点。深入实施川西北生态示范区建设五年行动计划,大规模开展国土绿化甘孜行动,实施人工造林、森林抚育、退化林修复39.3万亩。鼓励康定、丹巴、色达创建国家生态文明建设示范县,支持其余各县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和省级生态县。

  推进生态环境治理。统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理,治理“三化”面积98万亩。坚决整改“央督”“省督”及“回头看”反馈问题,深入打好污染防治攻坚战,创新推进国道318线生态环保品牌,确保生态环境考核指标持续达标。全面开展全域无垃圾、农村人居环境整治提升、厕所革命“三大行动”,建成城乡污水垃圾处理设施项目15个,新(改)建公厕60座、农村户厕4164户,力争县城、建制镇和农村生活污水处理率分别达到90%、40%、40%,县城生活垃圾无害化处理率达到99%,行政村生活垃圾收转运设施设备实现全覆盖。

  推进生态环境保护。建立州县乡三级国土空间规划体系,构建“保护三屏三廊、建设一区三轴多节点”的国土空间格局。严格执行“三线一单”,加快自然保护地体系建设,推进黄河流域甘孜段生态保护和高质量发展,加强石渠长沙贡玛“中国最美高原湿地”、理塘海子山湿地等保护修复。严格落实《甘孜州生态环境保护条例》和生态环境损害责任终身追究、赔偿和公益诉讼、“四个最严”等制度,强化领导干部自然资源资产离任审计及成果运用。全面推进河湖长、林草长制,全面执行最严水资源管理制度,全面抓好长江流域“十年禁渔”。推进生态文明宣传教育,让建设美丽甘孜成为干部群众的自觉行动。强化生态环保队伍建设,打造一支生态环保铁军。

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