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(四川省)甘孜藏族自治州人民政府工作报告(2022年1月6日)

  五年来,我们推进脱贫攻坚,全面小康夺取历史性胜利。坚持以人民为中心,连战连胜、决战决胜,与全国全省同步全面建成小康社会,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。脱贫攻坚全面胜利。紧盯“两不愁三保障”目标,高质量打赢脱贫攻坚战,18个贫困县(市)全部摘帽、1360个贫困村全部退出、225540名建档立卡贫困人口全部脱贫,绝对贫困和区域性整体贫困得到历史性解决。五年来,中央国家机关、广东、浙江和省内帮扶市、帮扶单位累计投入94.72亿元,实施项目3811个,极大改善受援县(市)发展条件。基础设施全面提升。累计投入623亿元,实施重点交通项目55个,雅康高速全线通车,实现县县通国道、乡乡通油路、村村通硬化路,公路通车里程达到3.3万公里、居全省第一。建成“四好农村路”省级示范县4个,“金通工程”全面覆盖。通航机场增至3个、居全省第一,航线总数达到16条。水利、电网、通讯等基础设施极大提升。城乡面貌全面改善。累计投入219亿元,实施城乡建设项目1681个。建设提升“18+2”魅力县城、风情小镇135个、美丽村寨476个,省级百镇试点增至14个,建成幸福美丽新村1305个,国家和省级传统村落达到214个,我州成为全国首批、全省唯一的传统村落集中连片保护利用示范市州。累计投入22.7亿元,实施一大批乡村振兴项目,建成“两江一河”流域乡村振兴试点示范村和精品村落316个。民生事业全面进步。社会保障体系更加健全,医疗保障应保尽保,发放民生保障资金36.6亿元。开展就业技能培训10.9万人次,动态开发公益性岗位11万个,城镇新增就业43072人。改造老旧小区2087户、棚户区5052户、农村土坯房17153户、农村危房41713户,完成易地扶贫搬迁13351户,安置水电移民17927人。州县乡村四级退役军人服务保障体系全面建成,接收安置退役军人1230人。调整优化学校87所,校园安全防范建设全面提升。控辍保学成效显著,所有县(市)义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。十五年免费教育全面实施,普通高考录取率达92.5%。甘孜职业学院实现招生。教育信息化成为全国边远民族地区典范。成功承办第十五届省民运会,举办第三届全州运动会。健康甘孜行动深入实施,组建医联体34个,县级医疗卫生机构全部达到二乙以上标准,华西甘孜医院高效运行,省藏医院启动建设,石渠县包虫病综合防治试点通过国家终期评估验收。康定市获评国家级卫生城市,国省级卫生县城达到15个。州县乡村四级公共文化服务网络全覆盖,新增省级非遗代表性传承人54人,稻城皮洛遗址考古发现填补了青藏高原旧石器时代考古空白。县级应急广播体系基本建成,广播电视综合覆盖率分别达98.1%、98%。五年的实践,让我们深刻体会到,江山就是人民、人民就是江山,必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,不断满足人民对美好生活的新期待。

  五年来,全州政府系统全面加强党的建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保了政府工作始终沿着正确方向前进。政府效能不断提升,“放管服”改革持续深化,“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革成效明显。法治政府加快建设。依法圆满完成第十一届村(居)委会换届工作。坚持重大事项、重要工作主动向州委请示汇报、向州人大报告、向州政协通报。累计办结人大代表建议786件、政协委员提案954件,满意率达到96.5%。严格执行中央八项规定精神,从严审计监督,严肃换届纪律,驰而不息正风肃纪。

  同时,国防动员、人民防空、气象邮政、档案修志、外事侨台、机关事务、驻外联络、统计调查、金融保险、老龄和未成年人保护、公积金等工作全面加强,支持工会、共青团、妇联、文联、社科联、红十字会、工商联等群团工作取得新成效。

  各位代表!刚刚过去的2021年,我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,推动“十四五”良好开局,统筹抓好经济社会发展和疫情防控工作,全力做好“六稳”“六保”工作,稳定、发展、生态、民生等重点工作取得显著成效。预计,地区生产总值增长7.5%,工业增加值增长6%,规模以上工业增加值增长5.5%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长15%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%。2021年各项工作任务圆满完成,标志着十二届州人民政府任期奋斗目标全面实现!

  各位代表!回顾过去五年,我们在风险挑战中一往无前,在艰难险阻中劈波斩浪,在爬坡过坎中逆势而上,经济社会发展取得了巨大成就。各族干部群众从身边的新变化新发展中深刻感受到中国共产党无比伟大、社会主义制度无比优越、祖国大家庭无比温暖、新时代党的治藏方略无比正确,深刻认识到只有坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度,才能有幸福的今天和更加美好的未来,进一步坚定了听党话、感党恩、跟党走的信心决心。百万甘孜儿女,衷心拥戴中国共产党!衷心拥戴中国特色社会主义!衷心拥戴习近平总书记!

  各位代表!五年成绩的取得,是党中央国务院、省委省政府和州委坚强领导的结果,是州人大及其常委会和州政协监督支持的结果,是全州各族干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族干部群众,向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻州人民解放军指战员、武警官兵、政法干警和综合救援队伍、民兵预备役人员,表示崇高的敬意!向东西部协作、对口支援、对口帮扶单位和所有为甘孜发展进步作出贡献的同志们、朋友们,表示诚挚的谢意!

  二、今后五年主要目标任务

  刚刚胜利闭幕的州第十二次党代会,擘画了未来五年宏伟蓝图,确立了州委“一二三四五”总体工作格局,开启了全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜新征程。面对新形势、新任务和新要求,我们既具备独特优势,又面临重大机遇,也存在不少困难挑战。从机遇和优势来看,党中央高度重视涉藏地区工作,先后召开中央第七次西藏工作座谈会、中央民族工作会议和全国宗教工作会议,习近平总书记发表了重要讲话,为甘孜发展提供了根本遵循。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、长江黄河流域生态保护、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入推进,为甘孜发展注入了强大动力。国省重大交通工程相继实施,为甘孜发展厚植了区位优势。乡村振兴重点帮扶、做好新时代涉藏工作等重大政策交汇叠加,为甘孜发展释放了政策红利。在碳达峰碳中和背景下,蕴藏丰富的清洁能源、壮美独特的旅游资源、悠久灿烂的康巴文化、绿色有机的农牧资源,为甘孜发展增强了自信底气。随着国民消费升级,特色农牧有机产品、独有的阳光温差和自然人文景观等生态绿色最受青睐,为甘孜发展拓展了广阔空间。各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的愿望更加强烈,特别是过去五年取得的历史性成就,为甘孜发展奠定了坚实基础。从困难和挑战来看,发展不平衡不充分仍然是最大的州情,产业体系不优、市场机制不活、创新能力不强、开放程度不深等问题仍然存在;基础设施、生态环保、民生保障等方面仍然存在短板;巩固脱贫成果、社会治理、防灾减灾等方面仍然存在弱项。从总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。我们有决心有信心,把发展思路变成实际行动,把预期目标化为发展现实!

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