建设生活富裕“幸福乡村”。将防止返贫与共同富裕相衔接,巩固脱贫成果,持续促进增收。加大易地扶贫搬迁后扶力度,完善五项防贫机制,拓展六个监测渠道,落实精准帮扶举措,坚决守住防止返贫致贫底线。全面落实教育、医疗、住房、就业、社保等惠民政策,积极构建基本公共服务普惠性保障体系。充分发挥科技特派员作用,大力培养新型职业农牧民和农村致富带头人。盘活资源资产,推进“三社”融合,壮大集体经济,健全村民利益联结机制,千方百计充实群众的“钱袋子”。
七、坚定不移增进民生福祉
坚持“像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务”,尽心竭力办好民生实事、解决民生难题,让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
力促多元就业增收。把群众就业摆在基础位置,全面落实援企稳岗政策,推动产业、企业、创业、就业联动,提高就业质量。紧盯高校毕业生、退役军人、无业青年等重点群体,搭建更多平台,强化就业援助。在理县、茂县推广“汶川来料加工总部车间+分车间”等在“家门口就业”模式,精心组织春风行动、就业援助月、就业扶贫日等活动,确保零就业家庭动态清零。实施“稳岗留工送培训”行动,开展职业技能培训1.2万人次,城镇新增就业7000人以上。
力促教育优质发展。把教育事业摆在优先位置,优化配置公共教育资源,让每个孩子都享有公平受教育的机会。全面落实“双减”政策和“五项管理”要求,稳步推进教育评价督导、校点布局调整等改革,探索开展高中教育组团式帮扶,启动汶川中学、马尔康中学、若尔盖中学和州民族高级中学教育高质量发展行动试点。优化学前教育公共服务体系,全域推进“学前学会普通话”2.0行动计划,完成汶川县学前普及普惠省级督导验收。加快教育信息化建设,拓宽“四川云教”资源覆盖面,提升教育教学质量。加快阿坝职业学院扩容提质,办好中职校,促进职业教育优质发展。
力促健康阿坝建设。把卫生事业摆在重要位置,深入贯彻大卫生、大健康的观念,全方位、全周期保障人民健康。稳步推进“三医”联动改革,突出抓好医药卫生和医疗保障体制改革,加快转变服务供给模式。启动医疗服务大平台建设,健全“十位一体”医疗服务功能。建设四川省藏羌医医院。强化高原病、地方病、传染病、精神病防治。精心组织实施三孩生育政策,促进人口长期均衡发展。
力促文化体育惠民。把文体事业摆在突出位置,进一步优化服务供给。开展长江国家文化公园阿坝段前期工作,大力推进长征、黄河国家文化公园阿坝段建设。加强红色革命文物保护管理,抓好巴西会议会址、牙弄周恩来旧居等革命文物修缮工作。深入实施文化惠民工程,建设规划馆、方志馆等公共文化设施,提升博物馆、图书馆等服务效能,全面完成新时代文明实践中心(站、所)建设。实施文化精品工程,支持创作《天宝》《禹的故乡》《嘉绒记事》等特色剧目和影视作品,推动《牦牛革命》等经典作品巡回演出。全面推进藏文古籍普查,创新开展非遗传承数字化记录工程。组队参加第十四届省运会、第十六届省民运会、第十届省残运会,精心筹办环四姑娘山超级越野跑、州青少年“三大球”比赛等赛事活动。
力促社会保障兜底。把社保事业摆在显著位置,健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚体系,为群众提供更可靠、更充分的保障。深入实施全民参保计划,稳步提升社会保险待遇。健全医疗保障制度,推进多元复合支付方式改革,深化医保信息化平台应用实践,提升异地就医服务能力。大力推进保障性住房建设,完善住房租赁综合服务功能。编制实施新一轮妇女儿童“两纲”。加大“一老一小”关爱力度,健全社会化养老服务体系,实施普惠托育专项行动。落实特殊群体扶助政策,强化社会救助兜底保障。做好退役军人保障和优抚安置工作,营造拥军爱民浓厚氛围。
八、坚定不移深化基层治理
坚持统筹发展与安全,强化风险意识、树牢底线思维,创新治理理念、提升治理能力,有效防范化解各类风险挑战,营造更加和谐稳定、安全有序的发展环境。
全方位捍卫国家安全。旗帜鲜明反对分裂、维护稳定。深入推进“三反两防”专项斗争,加力做好情报搜集、专案攻坚、舆情管控等工作,严防区域性、系统性重大涉稳风险。坚持我国宗教中国化方向,切实提高宗教事务治理法治化水平,积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展“感党恩听党话跟党走”群众教育和“爱国爱教爱家乡”僧尼主题教育。有序推进国家通用语言文字教育教学,深入实施民族团结进步示范工程,创建国家级示范区(单位)1个、省级示范区(单位)13个,进一步铸牢中华民族共同体意识。
立体化维护社会安定。旗帜鲜明打击犯罪、巩固良序。深入推进“扫黑除恶”斗争、禁毒人民战争,重拳打击盗窃、电信诈骗等违法犯罪,严防“民转刑”“刑转命”等引发个人极端案件。大力实施“智治公安”,强化技防系统设施建设,完善立体化防控机制,加快创建社会治安防控体系建设示范城市。持续深化“两联一进”群众工作全覆盖,扎实推进信访“治重化积”三年攻坚,加强“枫桥式”司法所建设,创建全国信访工作示范县3个。坚持自治、法治、德治相结合,不断完善村规民约,着力构建现代化乡村治理体系。
多层次保障人民安宁。旗帜鲜明防范风险、保障安全。慎终如始抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防”策略,持续查堵防控漏洞,坚决防止疫情输入扩散;加快疫情防控能力综合评估和系统化建设,健全公共卫生应急处置体系。持续强化森林草原防灭火工作,加大用火管控力度,提升科学扑救能力,坚决守住“两个确保”底线。深入推进重点行业领域隐患排查整治和执法监管,持续巩固安全生产专项整治成果,坚决防止重特大安全事故发生。扎实推进“三防一安全”工作,完成州、县(市)应急指挥场所和信息化平台建设,强化监测预报预警,深化分区分级精准防控,落实“三避让”“三个紧急撤离”刚性要求,坚决防止因灾造成人员伤亡。探索推行“三联”工作机制和“双盲”演练,优化应急物资储备和救援力量配置,增强应急处置能力。实施校园、九黄沿线等区域“明厨亮灶”工程,狠抓重点领域、关键环节食品安全专项整治,保障“舌尖上的安全”。