三、抓改革扩开放,发展活力显著增强
(一)重点改革有序实施。“放管服”改革持续深化,228项行政许可事项实现集中办理,70项政务服务事项纳入“金广中仁安”跨区域通办范围。民主法制、文教卫生等领域改革有序推进,安岳石窟研究院挂牌成立。农村宅基地制度改革试点稳慎实施,完成4个先行试点村规划编制,“沉睡”的土地开始焕发新的生机。
(二)开放合作卓有成效。17个项目纳入成资临空经济产业带重大项目清单,8个成资同城化重点管理项目加快推进、完成年度投资31.2亿元。成功引进上海爱琴海、安踏等实力企业,签约重大项目32个,协议引资360亿元,项目履约率100%,大开放推动大发展的格局加快构建。
(三)科技创新步伐加快。申报2021年省市级科技计划项目15项,2户企业获省级知识产权专项资金。投入研发经费1.2亿元,获得专利授权348件,新增发明专利3件。培育高新技术企业2户,高新技术产业主营业务收入实现8亿元、提高6.4个百分点,以企业为主体的技术创新能力不断增强。
四、补短板强弱项,民生民本持续改善
(一)疫情防控有力有效。“1+1+16”联动指挥运行体系高效运转,常态化疫情防控措施全面落实,连续22个月无新增确诊病例、疑似病例和境外输入病例。制发重点人员管控流程图,全面推行“五步”工作法、“六有”宣传模式,重点场所、聚集性活动管理规范有序。流调溯源、核酸检测、医疗救治、集中隔离能力不断提升,全民免疫屏障加快构建。
(二)民生保障不断加强。脱贫攻坚成果持续巩固,脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实现“动态清零”,脱贫人口转移就业3.7万。社会保障体系不断健全,“五险”覆盖率达90%以上,城镇登记失业率控制在3.65%以内,“柠哥檬妹”纳入全省首批特色劳务品牌。完成老旧小区改造653户、农村危房改造617户,建成保障性住房2592套。双拥工作扎实推进,留守儿童、孤寡老人等特殊群体关爱力度不断加大。
(三)社会事业全面进步。县第四幼儿园、第五幼儿园、九韶小学、九韶初中等项目建成投用,首家民办高中秦徐高级中学(一期)实现招生,高考本科上线率再创新高。县妇幼保健院住院大楼、县人民医院医技综合楼建成投用,县第三人民医院整体迁建等项目加快推进。革命烈士陵园完成主体工程,革命历史陈列展正式开放。民兵预备役工作不断加强,征兵任务圆满完成。
五、守底线防风险,社会大局和谐稳定
(一)矛盾风险有序化解。健全落实债务风险防范化解机制,争取到位用于置换隐性债务的再融资债券68.15亿元、用于偿还到期政府债务的再融资债券19.88亿元,偿还政府性债务本息4.67亿元,守住了不发生区域性债务风险底线。处置不良贷款4.2亿元,地方法人银行机构主要监管指标持续达标。坚持“一盘一策”,化解“问题楼盘”9个,29个安置房项目竣工投用,切实维护了群众合法权益。
(二)社会治理不断加强。市域社会治理现代化试点扎实开展,长河源镇金堂村等4个村(社区)获评省级“六无”平安村(社区)。扫黑除恶斗争常态化推进,禁毒工作形势持续向好。“治重化积”专项行动深入开展,化解突出信访问题84个,重大活动、重大节庆期间实现“零登记、零非访、零通报”。
(三)安全形势平稳有序。“除隐患、早防范”集中整治行动扎实开展,排查整治各类安全隐患1.7万处,公共安全、食品药品、道路交通、城镇燃气、危险化学品、消防等领域监管不断加强,森林防灭火专项整治通过省级评估验收,全年未发生较大以上安全事故。
六、转作风提效能,自身建设不断加强
(一)政治建设全面加强。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,办结群众诉求事项1284件。坚决服从县委领导,牢牢把握意识形态工作主动权,政府系统党的建设持续加强。
(二)依法行政不断深化。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、监察监督、社会和舆论监督,办理人大代表建议、政协提案222件,满意率、基本满意率达100%。严格执行“三重一大”决策制度,调整县级行政权力5242项、乡镇(街道)法定权力119项,依法公开政务信息7000余条,行政权力运行更加公开透明。
(三)廉政建设深入推进。严格落实中央八项规定精神,“三公”经费支出同比下降,一般性支出大幅压减。严格落实党风廉政建设责任制,深化“4+2”重点行业领域突出问题系统治理,健全完善工业企业财政补贴资金审批等制度17个,审计核减政府投资7074万元。支持纪委监委严肃查处违纪违法行为,政府系统政治生态不断净化、持续向好。
国防动员、国家安全、人防等工作得到新提升。机构编制、档案、地方志、外事、供销、民族宗教、工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、保密、气象、慈善、老龄、残疾人、红十字会、机关事务等工作取得新成绩,老促会、栋梁办、老体协、老科协等社团组织作用充分发挥。
同时,我们也清醒认识到,经济社会发展仍面临不少困难挑战,政府工作还存在差距不足,主要表现在:底子薄、欠发达、不平衡的基本县情没有根本改变;基础设施建设和公共服务历史欠账较多,交通、水利、教育、卫生等领域短板弱项较为突出,与人民群众期盼还有差距;经济总量还需做大,债务包袱依然沉重,财政运行风险较大;优化营商环境任重道远,政府工作效能还需提升。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。