努力让农民更富。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”,细化落实有效衔接“1 33”政策〔9〕,支持梅家乡马黄沟村、讲治镇双河村等12个重点帮扶村发展;加强防返贫动态监测和常态化帮扶,健全联农带农机制,提高脱贫家庭经营性收入,坚决守住不发生规模性返贫底线。培育新型经营主体50个以上,开展新型职业农民培训等7000人次以上,提升农民创业就业能力,促进农民持续增收。
第五,抓改革、优环境,奋力推动发展更具潜力。以改革系统集成、协同高效推进、环境持续优化,推动开江发展更具潜力、更有动能。
深化改革创新。持续深化经济区和行政区适度分离改革,扎实推进县域集成改革事项16项,争取落地省级支持事项20项以上。强化国企监管,严格绩效考核和薪酬管理,加快三大国有集团实体化、市场化转型,提升经营效率、盈利能力和市场竞争力。加快要素配置改革,落实土地“增减挂钩”政策,清理处置批而未供和闲置未用土地。完善创新发展激励机制,加快科技成果转化落地,新发展高新技术企业3家,确保科技对经济增长的贡献率在65%以上。
强化区域协同。拓展区域协作通道,全力打好“3 2”交通运输大会战〔10〕,配合做好成达万高铁、开梁高速、达开快速等大通道建设,启动达万、开开、开宣快速及城宣渝高速等项目前期工作,实施省道305线八庙至靖安段改造,推动形成开江至万州、达州、开州、梁平“半小时交通圈”,加快构建万达开区域次级交通枢纽。加快推进川渝东北一体化水资源配置和开开、开梁产业合作示范园区等项目建设。举办万达开区域政务服务协同发展推进会,加快与“天府通办”“渝快办”等平台数据对接,实现数据共享、审批共认,推动开江朋友圈越扩越大、开放合作路越走越宽。
优化发展环境。聚焦夯实发展生态本底,严守“三区三线”〔11〕,严格落实河(湖)长制、林长制、长江十年禁渔制度,加快国家储备林建设和国土绿化试点,启动碳汇林前期工作;扎实开展城乡禁“五烧”行动〔12〕,强化大气污染联防联控联治,确保空气质量优良天数在329天以上。聚力打造一流营商环境,持续推进“放管服”改革,实施审批服务“五大提升”行动〔13〕,擦亮“开心办.满意归”金字招牌;优化金融、能源、交通、通讯等公用事业行业服务,坚决保护各类市场主体合法权益;积极做好企业用地、用工、用能、用钱等要素保障,让广大企业放心投资、安心发展。
第六,抓实事、惠民生,奋力推动发展更具效力。始终心怀让人民生活幸福这个“国之大者”,深入实施“治理高效”工程,努力让“民生温度”成为高质量发展的“价值刻度”。
打造更有温度的社会保障。全力抓好“人大代表票决的十大民生实事”,做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体技能培训和就业扶持工作。规划建设社区养老服务综合体和区域养老服务中心,实施烈士陵园建设项目,建成投用县殡仪馆和任市失能老人照护中心。落实三孩生育政策及配套支持措施。完善“1 8 N”社会救助体系〔14〕,做好全民参保工作,不断提升社会保障水平。
打造更加优质的社会服务。办好人民满意教育,加快开江中学创建四川省引领性普通高中步伐,推进县职中、宝塔小学迁建,实现公办学校食堂自主经营。持续推进“健康开江”建设,完成县医院一期搬迁入驻,支持创建“三乙”医院、纳入国家“千县工程”试点,加快实施县中医院新区建设项目。大力发展文体事业,启动建设莲上田城“五馆”和体育馆,建成一批街头公园、体育公园和口袋公园,形成城市“15分钟生活圈、健身圈”,推动公共文体服务向普惠性、高品质和多样化升级。
打造更为安全的社会环境。慎终如始抓好常态化疫情防控,全力保障人民群众生命安全和身体健康。切实加强诚信建设,持续净化金融生态。扎实做好防汛减灾、地质灾害防治、城镇消防、森林防灭火等工作,统筹抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、危化物品、建筑施工等重点行业领域安全监管,坚决守住安全底线。全面深化全省村居法律顾问试点工作,常态推进扫黑除恶专项斗争,依法严打各类违法犯罪行为。全域推广“有事请找我”基层治理模式,持续深化“治重化积”专项治理,建设更高水平的“平安开江”“法治开江”“善治开江”。
三、切实加强政府自身建设
江山就是人民,人民就是江山。我们将始终把人民作为最大靠山,把民心作为最大政治,把民生作为最大责任,始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态,恪尽职守、夙夜在公、勇毅前行,努力建设人民满意的服务型政府。
坚决做到对党忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持党对一切工作的领导,只要是县委决定的事,只要是对开江发展有利的事,只要是群众急需的事,政府都将坚定不移抓执行、抓落实,决不打折扣、决不做选择、决不搞变通,用政府“执行落实”的力度换取县委“蓝图成景”的速度。
坚决做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立法治思维、法治意识,把政府行为全面纳入法治轨道。高标准实施“八五”普法,坚决依法科学民主决策,全面推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督,加强审计监督、司法监督、统计监督和舆论监督,用厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。
坚决做到勤政高效。困难面前有我们,我们面前没困难。全面提升干部队伍的学习能力、思维能力、创新能力和实操能力,全力向上争政策、争项目、争资金、争试点,事不避难,义不逃责,做到极致,干出精彩。扎实开展“四心”“三不”作风问题教育整顿,坚决防止“四风”问题、坚决抵制“躺平”思想、坚决惩处“内卷”行为,用今天的拼搏劲头换取明天的发展势头。