创新城市治理。围绕老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点区域,强力整治私搭乱建、乱停乱放等现象,祛除城市“牛皮癣”“蜘蛛网”等各类顽疾。立足管理“精致精细”,深入实施“四大行动”【22】“五治”工程【23】,扎实推进后河河道治理工程,加快绘制地下管网三维模型。启动新型智慧城市建设,谋划设立城市运营(大数据)中心、应急联动指挥中心,加快实施城区智能交通项目,优化红绿灯点、公交站台、标识标线设置,打通街巷微堵点、实现城市快循环。
丰富城市内涵。加快建设天马山运动公园、向前广场半山公园,打造城市“口袋公园”,腾出市民休闲空间。培塑城市微景观,新增城市绿地45亩,积极争创省级生态园林城市。全面提升城区公厕管理服务水平,管好“小厕所”、改善大民生。启动城市恒温游泳馆建设。实施城市文化提升工程,优化城市街区道路地名地标,塑造有记忆、有特色、有文化的城市名片。持续深化文明宣讲、志愿服务、共建共享等主题活动,涵养人人讲文明、处处见“和美”的城市新风尚。
(四)聚焦“生态提值”续新篇
夯实绿色基底。严守生态红线,强化生态系统修复保护。严格落实河(湖)长制、林长制,持续做好长江10年禁渔。全力推进第二轮中央环保督察反馈问题整改。深入推进林业有害生物防治,扎实开展矿山综合整治、生态复绿,完成营造林6.7万亩、封山育林2万亩、退化林修复2.5万亩。实现林地保有量450万亩以上,新增森林蓄积30万立方米以上,森林覆盖率超68.4%。
强化污染防治。全面落实大气污染防治措施,空气质量优良天数达97%以上。严格高耗能、高污染企业准入门槛,大力整治“散乱污”企业,强化城乡污水、工业废水收集处理,建立水源地信息化平台,确保主要河流断面水质和集中式饮用水源地水质达标率100%。严格土壤污染源头防控,有序推进城乡生活垃圾就地分类、资源化利用处理,加强农业面源污染治理,确保土壤环境质量总体稳定。
释放生态价值。深入落实“双碳”战略,统筹生态资源保护利用,全面推进生态产品价值实现机制试点,积极争创“国家生态综合补偿试点县”。加快编制花萼山自然保护区旅游规划,大力发展风光发电等清洁能源产业。谋划发展碳汇经济【24】,探索建立碳排放统计核算体系,加快推进国家储备林项目,深度挖掘可改培林地【25】碳汇价值。积极争创“国家生态文明建设示范县”。
(五)聚焦“动能提级”强活力
改革攻坚再突破。突出供给侧结构性改革。坚决打好国企改革三年行动收官战,推进国有企业深层次改革、战略性重组。深化土地要素市场化配置改革,开展批而未供、供而未用、用而未尽土地清理处置。全面完成农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济。积极推行“1441”片区发展模式,扎实做好两项改革“后半篇”文章。
招商引资再提升。坚持“招大引强、做大做强”。开明思想、主动出击,积极引进总部项目,发展飞地项目,围绕主导产业、优势资源策划包装成熟项目100个以上。开放路径、精准发力,充分利用支乡联谊会、驻外商会等资源渠道,引进一批产业链关键核心企业、上下游配套企业。发扬“店小二”精神,全力跟踪服务,促企开心投资。力争全年新签约亿元以上项目10个,实际到位资金45亿元。
营商环境再优化。强化水、电、气等要素保障,全面落实助企纾困各项政策,全力打通减税降费“最后一公里”。持续深化赋权乡镇审批权限下放工作,探索建立“云上政务”数据平台,简化办事流程、降低办事成本,助企轻装上阵。严格市场监管,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,打击非法、保护合法,营造公平公正营商环境,力争市场主体突破2400户。
(六)聚焦“民生提标”增福祉
优化公共服务质量。坚持教育事业优先发展,严格落实“双规范”“双减”政策,扎实开展“三项改革”【26】,大力实施“四名工程”【27】,提升教育质量。加快13个教育项目建设,推进公办学校食堂收回自主经营,改善办学条件。坚持卫生事业均衡发展,加快推进市中心医院迁建、市中医院医养综合业务用房项目,打造石塘县域医疗次中心。坚持文体事业繁荣发展,深入实施文化惠民工程、全民健身设施补短工程,开展“送文化下乡”“送戏下乡”300场以上。
健全社会保障体系。全面落实粮食安全党政同责,守好群众“米袋子”“菜篮子”。持续加大民生投入,确保一般公共预算民生支出不低于70%。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,新增就业人数4500人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。强化基本医疗“三重保障制度”【28】,推进以户施保、社会救助审核确认权限下放试点。强化“一老一小”服务保障,开展普惠养老、普惠托育专项行动,加快建设太平特困人员供养服务设施(敬老院)项目,全面提升“医教养”综合服务养老中心营运质效,新增普惠性托位580个。
防范化解重大风险。持续深化依法治市“9+3”示范创建【29】和“10+3”行动【30】,做好“八五普法”。深化“平安万源”建设,推进矛盾纠纷多元化解,促进社会治理和服务重心下沉。加大金融风险防控力度,确保不发生系统性、区域性金融风险。常态开展“扫黑除恶”,严厉打击各类违法犯罪活动。加强“天网工程”“雪亮工程”“治安卡口”等建设,不断完善社会治安防控体系。全速推进X波段天气雷达建设,提高防汛监测预警能力。强化重点领域安全隐患排查整治,防范各类安全事故发生。抓实抓细常态化疫情防控措施,坚决守住川东北“防疫大门”。