二、乘势而上,奋力谱写万源发展新篇
各位代表!2022年是召开党的二十大的政治之年,也是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委、达州市委决策部署,深入落实市第七次党代会精神,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,坚定“川渝陕生态文旅名城、大秦巴生态产业绿城、川东北生态宜居优城、大巴山生态和美新城”发展定位,做实“双核三带五圈”【18】发展布局,厚植“生态立市、产业强市、文旅兴市、创新活市”发展战略,大力实施“六大行动”【19】,为建设“生态福地和美万源”而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
主要经济发展目标是:地区生产总值增长7.8%以上;规模以上工业增加值增长9.0%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;服务业增加值增长8.5%以上;地方一般公共预算收入增长10.5%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.5%以上。完成上级下达的环境保护和节能减排目标任务。
各位代表!紧扣新形势,奋进新阶段,实现新跨越,是时代赋予我们的光荣使命。我们将继续秉持“民生优先、产业为王、数据说话、干成干好”的工作取向,昼夜兼程、锲而不舍,始终做到“三个坚持”。
坚持向前看、敢想事。我们将立足万源、跳出万源,打破思想藩篱、敢于探索变革,在破解难题上谋举措,在招商引资上想办法,在项目建设上出实招。坚持靠前干、多做事。我们将聚合力、激动力、添助力,破难点、找支点、树亮点,当好“行动派”、做好“实干家”,主动担当、一抓到底,务实高效、一气呵成。坚持往前冲、善成事。我们将咬定目标“冲”、顶着压力“上”、铆足劲头“抓”、创造条件“干”,干出万源创业新气象,干出万源发展新面貌。
实现上述目标,要重点抓好六个方面。
(一)聚焦“经济提质”稳增长
积极扩大有效投资。重点围绕“双碳”【20】、乡村振兴等重大战略,谋划储备一批大中型水库、大交通干线等投资大、带动强的重大项目,力争挤进国省规划“盘子”、资金“池子”。扎实抓好77个“四个一批”项目建设,加强跟踪服务,持续优化政银企合作平台,全力打通要素保障关,推动项目早开工、早建成、早投产,实现强劲投资促进财税增收,奋力争创“四川省县域经济发展先进县”。
持续夯实产业支撑。大力发展特色农业,聚焦高山生态富硒茶、旧院黑鸡、高山蔬菜等优势产业,精准培育星级园区、龙头企业,致力发展农特产品精深加工,积极开发军民融合产品,努力实现农业产业标准化、规模化、专业化。坚定发展生态工业,加快推动中国西部石材城、华新水泥绿色建材产业园建成投产,深入推进铁山坡天然气综合开发利用、青花储配煤及加工等项目,积极谋划LNG、新能源储备等产业,筑牢绿色建材、绿色能源产业支撑。力争培育规上工业企业10家。
不断挖掘消费潜力。坚持旅游引领,强化“旅游+”“景区+”消费带动。加快黑宝山旅游综合开发,积极推进八台山创国家5A级景区、龙潭河创省级全域旅游示范区,全力争创“天府旅游名县”。做活商贸物流,加快推进国家级电子商务进农村综合示范(升级版)项目,打造县级电商物流中心1个、产业示范基地3个,升级改造乡镇物流配送中心9个、电商服务站点9个。大力培育在线教育、智慧养老、网络带货等数字经济新业态。力争培育限上商贸服务企业10家。
(二)聚焦“乡村提档”补短板
抓牢过渡稳衔接。严格落实监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。强化财政涉农资金统筹整合使用,确保产业类项目投入占比超50%。抢抓中央定点帮扶、省内对口帮扶和东西部协作机遇,推进达州市“21条措施”落地落实。全力推动生态资源绿色转化试点,积极争取四川省乡村振兴金融创新示范区首批试点落地。全面盘活农村“三资”【21】,培育壮大“一村一品”“一乡一业”。新建高标准农田4.6万亩、特色种植基地5000亩,新(改、扩)建畜禽标准化养殖场9个。打响“源妹子”“源工匠”特色劳务品牌,培育新型职业农民1500人。
实施交通大会战。全面推进外联通道高速化,积极谋划万(源)开(州)、南(江)通(江)万(源)、仪(陇)平(昌)万(源)高速公路,全力争取成(都)万(源)安(康)高铁纳入国家规划,加快推进万源运输机场、襄渝铁路提速改造升级工程、渝西高铁樊哙站经八台至城区轨道交通(万源段)、万(源)城(口)高速公路前期工作。深入推进域内干线快速化,实现万八快速建成通车,加快巴万高速万源西互通建设,强力推进S101线鹰背至河口、S202线旧院至固军、S302线铁矿至黑宝山建设。新建村级硬化路380公里,乡村振兴产业路、旅游路33.2公里,安防工程126公里。
推动乡村更宜居。加速基础设施和公共服务覆盖到村、延伸到户,加快推进固军水库、李家梁水库、黑宝山水库建设,启动乡镇集中饮水改革试点工作,有序推进城乡饮水“同城同质同压同价”。升级改造农村电网90千米,建成通讯基站48个。深入实施“美丽乡村幸福场镇”建设行动,大力开展农村人居环境整治提升五年行动,积极推进水美乡村试点建设,新(改)建农村无害化厕所1500户。广泛开展“和美村社”“和美家庭”评选活动,力争创建省乡村振兴先进乡镇和示范村5个。
(三)聚焦“城市提品”靓名片
加快城市建设。全面实施老旧小区改造项目,充分盘活火车站、陶瓷厂、市政府周边等地块。稳步推进鞠家坝综合开发,拓展主城北向新空间。大力推进罗家湾、快活坪、城市东区开发建设。加快建设白沙副中心,争创全省百强中心镇。启动麻纺厂道路升级改造,完成万中综合立体停车场建设,加快谋划应急水源、第二水源、补水水源“三大水源”和东、西、北三向城市“生命通道”(应急通道),增强中心城区承载能力。