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(四川省)岳池县人民政府工作报告(2022年6月16日)

  在改革上“干”出岳池深度。深化“放管服”改革[17]。持续推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,实行“证照分离”改革全覆盖清单管理,推行相对集中行政许可权、行政执法权改革试点,确保更多事项“一证(照)通办”、100个事项“一件事一次办”。优化投资兴业环境。开展营商环境指标提升行动,开通重大项目审批“绿色通道”,继续压缩项目全流程审批时间。全面贯彻落实中省市县抓项目促投资稳增长政策措施,依法保护企业合法权益,年内为企业减税降费3.7亿元以上。深化金融体制改革。积极引进银行、证券、基金等各类金融机构在岳开设网点,鼓励金融机构创新开发信贷产品,力争全年开展政银企融资对接4次以上,实现贷款增幅10%以上。深化国资国企改革。加强经营性国有资产集中统一监管,提升4户县属国有企业实体化、市场化运营水平,力争全年新培育AA级、A级主体信用评级企业各1户,全面完成国企改革三年行动目标任务。

  在开放上“闯”出岳池广度。巩固对蓉合作。配合推进成都研发基地建设,建成试运营一期研发大楼,启动二期征地手续。加强与四川生物医药产业集团等大型国有企业合作,设立生物医药产业发展基金,力争2亿元政策性融资贷款顺利放款。深化对渝合作。积极融入合广长协同发展示范区建设,主动承接重庆生物医药、装备制造等产业转移,开工建设川渝智能装备制造(岳池)产业园项目,全面完成与重庆两江新区2022年度合作重点任务。扩大对外开放。拓展与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等发达地区交流合作,积极引育高层次人才,广泛承接产业转移和研究成果转化。深入实施“外贸进口年”行动,力争实现外贸进出口额1.8亿元以上、外商投资实际到位资金5000万元以上。

  二、围绕建设川渝合作生物医药城,兴业强企、厚植优势,培育产业新实力

  坚定生物医药主导产业地位,着力建强发展平台、做优发展载体,加快打造500亿产业集群。

  建设高品质活力型园区。优化园区功能布局。完善县经开区控制性详规,启动建设医美妆容产业园,加快建设生物医药“双飞地”成都园,加速推动分布式能源二期等能源供应平台建设,实质化运行、升级发展创新药物公共服务中心,培育化学原料药产业研究院、大学科研实训基地等研发创新平台,争创全省中试示范基地。强化园区基础配套。建立健全安全应急救援、生态环境监测等体系,启动建设应急事故处理池、污水处理厂二期等5个专业配套项目,竣工投用幸福路延伸段、经十路、纬十一路,完成健康路、创新路等园区主干道提档升级,不断提高园区承载力。细化园区运营管理。深化“小管委会+大平台公司”模式,推动园区企业化管理、市场化运行。推行“标准地”[18]与“亩均论英雄”改革联动,加强“净地”供应,加快闲置厂房和低效用地清理,有效盘活闲置厂房1.2万平方米、低效用地45亩,力争园区规上工业亩均税收增长2%以上。深化园区品牌创建。积极参与西博会、西洽会、中外知名企业四川行等重大平台活动,高质量筹备生物医药等专场推介会3场以上,全力争创省级化工园区、第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、省级绿色原料药集中生产基地,扩大岳池生物医药影响力。

  打造高层级集约型产业。完善产业体系。聚焦特色原料药、医美化妆品、现代中药、医疗器械、医贸物流和制剂6大产业,引进医美化妆品、原料药等项目20个以上,其中亿元以上项目10个,不断健全“1+4+1”生物医药产业体系[19]。做大产业规模。开工建设磐恒药业、泰恩康药业等7个项目,加快建设普康药业、南松药业等6个项目,竣工仁安三期、国药医贸等7个项目,投产投运维沃医疗器械、润康药业等4个项目,确保生物医药产业产值突破200亿元、增长32%以上。提升产业层级。推进产业数字化赋能,建设5G基站180个,促进企业生产换线、机器换人、设备换芯、产品换代,完成企业智能化建设2户以上。开展绿色化技术改造,推动绿色工厂建设,创建国家节能标准化示范园区。

  培育高技术效益型企业。保障企业达产达效。落实县级领导联系服务重点工业企业制度,深入开展“进企业、解难题、促发展”行动,抓好热、电、气等生产要素供应保障,帮助企业及时解决用工、资金、原料等问题,推动企业满产运行。扶持企业做大做强。开展企业梯度培育行动,实行“一企一策”扶持,加速培育壮大领军企业,支持小而精、小而优企业扩规模、提能级,启动培育“贡嘎培优”企业[20]1户,新培育规上医药企业5户、“小升规”企业3户以上,力争技改投资增长10%。支持企业创新创造。落实科技创新“24条政策”,引导企业自建技术创新中心、工程(技术)研究中心等创新平台,力争新培育高新技术企业1户以上、省级“专精特新”医药企业[21]2户,争创市级及以上企业技术中心2个以上。

  三、围绕创建全省实施乡村振兴战略成效显著县,强农富民、建美乡村,激发乡村新活力

  按照乡村振兴战略“20字方针”[22],统筹推进“三农”提质发展,打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴岳池样板。

  推进农业高质高效。抓牢粮食安全。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责,坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”,牢牢守住耕地保护红线。开展撂荒地根治,推广大豆玉米带状复合种植,力争粮食播种面积达到113万亩、总产量突破50万吨,迈入全省10亿斤产粮大县序列。建强农业园区。全力推进岳池县粮油现代农业园区创建省五星级现代农业园区、岳池县中药材现代林业园区纳入省级园区培育,争创市级现代农业园区2个,提档升级九龙藤椒现代农业园区等产业基地,加快建设20万亩优质粮油产业带、10万亩优质蔬菜产业带和30万头生猪种养循环产业带,新(改、扩)建生猪养殖场3个,力争全年出栏生猪88万头以上。打造苟角——顾县、白庙——九龙2个乡村振兴示范片。做优金字招牌。建立完善农业标准化生产示范体系,加强农产品质量认证和监测,开展“治违禁、控药残、促提升”专项治理行动,确保农产品质量安全检测合格率保持在97%以上。加大商标、地理标志品牌培育,推动“黄龙贡米”等争创“川字号”绿色优质农产品品牌,新培育“三品一标”[23]产品3个以上。

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