与此同时,国防动员和后备力量建设、双拥共建、人民防空、退役军人事务等工作得到加强,统计服务、国资管理、审计监督全覆盖、耕地保护等工作稳步推进,粮食、供销、气象、邮政、地方志、档案、保密、外事侨务、民族宗教、老龄事业、住房公积金管理等工作取得新成绩,工会、共青团、关工委、妇联、科协、残联、社科联、文联、红十字会以及各民主党派、工商联等实现新进步。
各位代表,打铁还需自身硬,过去一年,我们坚持依法行政、依法从政,严格执行重大经济事项决策规定,落实行政执法“三项制度”[7],推进行政复议体制改革,行政机关负责人出庭应诉率、胜诉率均达100%。深化政务公开,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议109件、政协委员提案115件,办复率达100%。我们坚持深入一线、争当一流,深化“人民阅卷•广安行动”,开展“我为群众办实事”实践活动,整治“群众最不满意的10件事”,解决群众困难5273个。全力打造一流营商环境,全面优化项目审批流程,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理时限均缩短至15个工作日;深化“一网通办”[8]前提下“最多跑一次”改革,政务服务事项网上可办率达100%;持续优化金融服务,创新开展“重大项目融资直通车”活动,帮助各类市场主体获得信贷资金84.92亿元。我们坚持严格守纪、严肃执纪,落实中央八项规定及其实施细则精神,开展“吃公函”、违规从事营利活动等专项清理整治,查处形式主义、官僚主义等“四风”问题人数31人。推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,制定修复净化政治生态18条措施,开展“以案促改”,处置问题线索583条、处分160人,政治环境不断改善。
各位代表,成如容易却艰辛,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督和鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗和顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻岳武警官兵、政法干警、消防救援人员、民兵预备役人员,向战斗在抗疫一线的医务工作者、志愿者以及所有关心支持岳池发展建设的社会各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表,关山初度路犹长,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中还存在不少差距和不足:一是在推进高质量发展上,经济增长后劲乏力,产业层次不高,“同城融圈”还不够深入,有效投资和重大项目难以支撑经济高质量增长。要素保障质量不高,帮助企业解决“证、地、钱”等问题力度不够,部分企业特别是中小企业生产经营依然困难。二是在缔造高品质生活上,民生短板仍旧突出,解决民之所忧、民之所盼还有差距,教育、医疗、养老等方面还不能充分满足群众需要。生态环境保护形势依然严峻,烟花爆竹、秸秆焚烧等重点污染源没有得到有效控制,大气污染治理未达到预期目标。三是在实施高效能治理上,基层治理能力还需提升,安全生产、道路交通等领域还有不少风险隐患。干部队伍建设仍需加强,“躺平”思想滋生,“散浮拖”现象突出,粮食购销等领域暴露出贪腐问题,干部管理、作风建设任重道远。对此,我们一定正视问题、重拳出击,切实加以解决,决不辜负全县人民重托!
2022年工作安排
2022年是新一届县政府的开局之年,是全面实施“十四五”规划、加快县域经济高质量发展的关键之年。新一届县政府要落实“节奏更快、效率更高、质量更优”要求,踔厉奋发、笃行不怠,勤勉担当、奔跑前进,在新征程上干出大作为、展现大担当、作出大贡献。
今年县政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议以及省委、市委全会精神,坚决落实省第十二次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会决策部署,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动引领高质量发展为主题,以满足人民美好生活需要为根本目的,统筹经济社会发展、安全生产和疫情防控,立足“川渝合作生物医药城”“广安副中心”发展定位,坚定实施“四大战略”[9],聚力推进“五大行动”[10],继续做好“六稳”“六保”[11]工作,擦亮“七张名片”[12],加快创建成渝地区双城经济圈建设示范县,为全面建设社会主义现代化岳池奠定坚实基础。
经济社会发展的预期目标是:全年实现地区生产总值增长7.5%以上,地方一般公共预算收入增长8.5%以上,规上工业增加值增长9.5%以上,全社会固定资产投资增长7%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上。完成上级下达的节能降耗目标任务。
为实现上述目标,将重点抓好以下七个方面工作:
一、围绕创建全省县域经济发展先进县,蓄势夯基、突围崛起,勇攀发展新位次
抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇,聚焦创建工作5个类别24项指标,全面推进项目攻坚,积蓄改革开放动能,促进县域经济高质量发展。
在项目上“跑”出岳池速度。全面谋项目。紧盯国家政策导向和产业发展方向,聚焦基础设施、现代产业、生态环保等重点领域,滚动包装储备项目400个、总投资2000亿元,其中,包装储备10亿元以上项目70个、总投资1200亿元。全力引项目。严格执行县级领导带队“组团月跑”、行业部门联合“组队旬跑”制度,全年争取中省支持项目100个、项目资金20亿元;聚焦“3类500强”[13]、行业100强企业,制定完善重点产业“两图一表”[14],精选优质项目,实施多元精准招商,力争新引进项目100个、形成固定资产投资100亿元。全速建项目。实行重大项目“挂图作战”[15],落实“四级调度”工作机制[16],规范政府投资项目建设管理,推行“保姆式”“一站式”服务,确保全年新开工项目63个、加快建设23个、竣工18个,力争104个省市县重点项目完成投资190亿元。