接续推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好防止返贫动态监测帮扶,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。管好用活各类扶贫项目资金,充分发挥经营性资产效益,持续加强易地扶贫搬迁后续扶持,促进脱贫人口稳岗就业和产业发展。加快推进武引二期剑阁灌区和城乡建设用地增减挂钩项目。深入实施村庄道路、农村供水、新一轮农村电网升级改造。加快农村土坯房改造,加大传统村落和乡村风貌保护力度。开展农村移风易俗专项行动,促进乡风更加文明。争创全省乡村振兴先进县,创建省乡村振兴先进乡镇1个、示范村3个,市乡村振兴先进乡镇2个、示范村8个。
五、护生态、优环境,不断拓展绿色发展空间
构建安全生态屏障。推进“三线一单”生态环境分区管控,衔接环保行政执法与刑事司法,不断提升生态环境保护治理能力和水平。坚决抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改落实,持续开展“大起底”“回头看”,严防环境突发事件。落实自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任终身追究制度。深入推行林长制,推进自然保护地优化整合,抓好翠云廊古柏保护利用和蜀道修复。科学开展国土绿化,推进长江中上游生态系统恢复世行贷款和国家储备林等重点项目建设。启动创建省级生态文明示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
打造优美人居环境。强化大气区域协同联防联控和重污染天气应对,确保空气优良天数率保持在95%以上。逗硬落实河(湖)长制,推进西河、闻溪河、剑溪河等重点流域水污染防治,确保国、省、市控考核断面水质达标率达100%。加强饮用水水源地保护,启动县城区备用水源地建设。强化固体废物安全处置利用,确保土壤环境质量持续稳定。深入开展城乡环境综合治理,完善城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施,大力推进垃圾分类处置工作,建设“最干净城市”“最干净农村”。持续开展农村人居环境整治提升“五年行动”,确保农村行政村生活污水有效处理率达65%以上,卫生厕所普及率达89%以上。
坚持绿色低碳发展。突出“双碳”目标引领,开展重点领域、重点行业碳达峰专项行动,提升生态系统碳汇能力,探索推进森林碳汇上市交易。充分发挥生态资源优势,发展循环经济和节能环保产业。加快风电资源整合开发,实现清洁能源产业产值30亿元以上。推动10万吨秸秆综合利用中心建成投用。深度参与低碳城市试点建设,实施能耗、水耗“双控”行动,发展绿色交通、绿色建筑。推广绿色低碳生产生活方式,创建低碳节约型机关。
六、办实事、惠民生,不断提升群众幸福指数
抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,压实“四方责任”、落实“四早”措施,把防控责任落实到最小网格单元和市场主体。坚持“人、物、环境同防”,加强涉疫地区来返剑人员排查管理,强化高风险岗位人员闭环管理,强化重点场所、重点部位和冷链物流等关键环节防控,突出抓好院感防控。健全“平战结合”机制,大力提升应急处置能力。积极稳妥开展新冠病毒疫苗接种,确保适宜人群应接尽接,巩固来之不易的疫情防控成果。
全力做好民生保障。用心用情做好民生实事,民生支出占一般公共预算支出65%以上。继续落实减负稳岗扩就业政策措施,统筹做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点人群就业服务,确保城镇新增就业5000人,城镇登记失业率控制在4%以内。鼓励外出转移就业和就近就地就业,实现农村劳动力转移就业27万人以上。健全农民工服务保障体系,及时有效解决拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划,严格落实养老、医疗、失业、工伤保险政策,基本医疗保险参保率稳定在98%以上。分层分类实施社会救助,有效保障低收入群体、困难群众基本生活。制定“一老一小”保障方案,全县新增集中供养农村困难老人250人以上,增加老年照护床位100张、托位800个以上。做好市场价格监测和生活物资稳价保供。
加快发展社会事业。实施“教育提质工程”,建成清江翰林幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达96%以上。义务教育学校基本办学条件全面达到省定标准,开工建设县城九年一贯制寄宿学校。落实“双规范”“双减”措施,完善义务教育学校课后服务管理评估机制,启动创建全省义务教育优质均衡发展县。推进剑门关高级中学创建省级示范学校,高中教育毛入学率达92%。加快推进职中产教融合基础设施项目建设。统筹发展老年教育、特殊教育、社区教育。深入推进健康剑阁建设,加强妇幼健康服务,推进县城综合医院和元山、白龙县域医疗次中心建设。继续实施文化惠民工程,支持文艺精品创作,完善城乡公共文化服务体系。推进蜀道文物保护利用和非遗文化传承。加快宝龙山城市公园、鹤鸣山体育公园等项目建设。开展全民健身运动,积极申办攀岩、定向越野等体育赛事。
七、强治理、防风险,不断维护社会和谐稳定
提高社会治理水平。加强乡镇政权治理能力建设,健全“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系。充分发挥群众自治和德治教化作用,引导群众行为、规范社会秩序。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制,推动金融借贷、劳动争议、征地拆迁、交通事故等纠纷高发领域专业性调解。强化“大数据治理”理念,实施“互联网+基层治理”行动,提升智慧治理、智慧服务水平。
防范化解重大风险。加强政府债务风险管控,化解到期存量债务,遏制新增隐性债务。严控互联网金融风险,打击非法集资、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。持续开展安全生产集中整治三年行动,加强道路交通、消防、城镇燃气、矿山、食品药品等重点领域安全监管,全力防范化解重特大安全风险。健全完善防灾减灾体系,加强防汛、防地质灾害等能力建设。巩固提升森林防灭火专项整治成果,高质量完成森林火险普查。持续抓好非洲猪瘟、松材线虫病等重大动植物疫病风险防控。