(三)突出创新驱动，着力汇聚发展动能

　　切实强化科技支撑。完善科技创新支撑服务体系，加快应用技术研究与开发，着力推进创新平台提档升级和科技成果应用转化，力争建成2个市级重点实验室(工程技术研究中心)、1个产业技术创新联盟、3个市级企业技术中心，新增国家高新技术企业3家、国家科技型中小企业5家，全社会研发经费投入达到1.3亿元，促进科技成果转化3项以上。积极推进产学研合作，推动区内企业与清华大学、四川大学、西南科技大学、中物院等国内知名高校和科研院所的战略合作，建设院士工作站，搭建产学研合作平台。创新人才引进培育模式，积极培育一批罗江发展急需的高层次高技能人才和创新创业团队。

　　深化重点领域改革。全面深化国资国企改革，着力建立完善国有企业法人治理结构和现代企业制度，加快通融公司市场化转型，优化多层次国有资本布局，切实增强区属国有企业竞争力和抗风险能力。深化财税金融体制改革，强化预算约束和绩效管理，拓展税收共治格局，健全投融资体制机制。深化农村改革，完善承包地“三权”分置制度(29)，加快农村集体经济产权制度、土地股份合作制、农业社会化金融服务等改革。统筹推进教育、医药卫生、综合执法、生态文明等重点领域和关键环节改革。

　　持续优化营商环境。推动智慧城市建设，持续推进“最多跑一次”改革，着力提升政务服务水平，反映企业营商便利度的重要指标100%实现“一网通办”，努力打造全省一流、全市领先的营商环境。做好要素服务保障，大力推行工业用地“标准地”(30)制度，落实工业企业电费、气费补贴政策，帮助企业降低融资成本，支持民营经济健康发展。加大招大引强力度，推动中建墙材、正大集团、四川城市文创学院等在谈重大项目尽快签约落地，力争引进30亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个，到位资金95亿元。

　　(四)突出生态优先，着力绿色低碳发展

　　构建绿色生态格局。严守生态保护红线，尊重自然地理格局，优化城镇、农业、文旅、生态空间布局，构筑绿色空间系统。实施“山水林田湖草沙”一体化生态保护，推进“三线一单”(31)落地应用。严格落实“河(湖)长制”，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”。深化“林长制”改革，开展天然林保护，森林覆盖率达到40.65%。全面推行“田长制”，落实最严格的耕地保护制度。完善环境监测质量管理机制，推进环境智能化、智慧化监管，建立网格化监测体系。

　　持续强化污染防治。坚决铁腕整治突出环境问题。实施大气污染“10+1”专项行动(32)，扎实开展秸秆禁烧、臭氧污染防治、秋冬季重污染天气应对、机动车污染防治和工业污染升级治理改造，推动大气质量持续改善。实施城市雨污分流改造、黄水河流域水环境整治、入河排污口在线监测等项目，确保全区出境断面水质稳定向好。实施土壤污染监测预警、分类管控、治理与修复“三大工程”，开展土壤重金属污染综合防治，做到治劣土、保安全。

　　推动绿色低碳发展。紧扣“碳达峰”“碳中和”目标，支持金路树脂“煤改电”项目，推动先进材料、电子信息、建筑建材等行业领域绿色化改造，做好控能减排工作，开展低碳试点示范建设，实现单位GDP能耗达标。倡导绿色生活方式，大力推广绿色消费、低碳出行，持续开展生活垃圾分类、城乡环境综合治理、资源化利用等工作。

　　(五)突出利民惠民，着力改善民生福祉

　　推动公共服务共建共享。扎实推进基础教育学校布局调整，不断扩大优质学前教育资源，试点学区化、集团化办学，推进高考综合改革配套设施建设，支持通用电子科技学校创建省五星级“三名工程”(33)中职学校。持续推进“健康罗江”建设，扎实推进县域紧密型“医共体”建设试点，加强与省内知名医院交流合作，积极探索跨区域医联体发展合作模式。持续巩固国家卫生城市创建成果，深入推进中医药传承创新发展，建成区人民医院老年病区、肿瘤病区和传染医院，启动第二人民医院住院大楼建设，推进区人民医院三乙医院创建。持续推进社工站建设，深入实施全民参保计划，健全社会服务保障体系。全面实施三孩政策，完善“一老一小”服务，争创全国未成年人保护示范县，创建老年友善医疗机构7家，新增普惠托育机构2家。完成景乐宫维修、庞统祠博物馆修缮等项目，建设一批体育活动站点和晨晚练场所，不断推进文化体育事业健康发展。推动绿色殡葬，倡导移风易俗。

　　着力做好十件民生实事。一是实施老旧小区改造工程，改造老旧小区29个;二是实施教育均衡工程，落实“双减”政策(34)，规范整治校外培训机构，完成罗江中学宿舍大楼建设，启动鄢家镇幼儿园、金山一小改扩建等项目建设;三是实施困难群体帮扶工程，全年为500余名重度肢体残疾人开展上门康复服务，为持证残疾人购买意外医疗保险，分档发放低保金，对低收入家庭重病患者和重残人员实施“单人保”(35);四是实施城市服务提升工程，新建雨邨路体育公园、清廉公园等主题邮票公园3个、环保公厕2座;五是实施全民健身工程，建设全民健身设施5处，其中农村3处;六是实施医疗惠民工程，国家免疫规划接种率达90%以上，居民健康档案建档率达93%以上，高血压、糖尿病规范管理分别达70%、60%以上;七是实施就业扶持工程，新增城镇就业2500人，城镇登记失业率控制在4%以内;八是实施养老服务提升工程，开展居家养老服务1.25万人次，为2.39万余名符合条件的70周岁以上老年人购买意外伤害保险，为符合条件的困难老人家庭开展适老化改造，建成万安镇社区养老服务综合体;九是实施城乡供水一体化工程，完成供水管网铺设440公里，解决农村1.5万人的饮水问题，推动城乡供水同网同价;十是实施交通便民工程，规范交通招呼站点设置，提高公共交通服务质量，在城区投放共享单车。