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(四川省)德阳市罗江区人民政府工作报告(2021年12月8日)

  各位代表,过去五年的成绩十分来之不易。这是在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻上级决策部署,真抓实干、拼搏奋斗的结果;是区人大、区政协监督支持的结果;是历届老领导、老同志倾心奉献的结果;是全区人民团结一心、感恩奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻军部队、公安干警、消防指战员,向所有关心支持罗江发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  各位代表,过去五年的工作为未来发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。一是必须坚持党的全面领导,不断坚定理想信念,始终保持事业发展的正确方向。二是必须坚持发展第一要务,全面贯彻新发展理念,始终用发展思维推动工作、化解矛盾、解决问题。三是必须坚持开拓创新,着力深化改革、扩大开放,始终用创新驱动引领高质量发展。四是必须坚持以人民为中心,保持初心使命,始终牢记一切为了人民、一切依靠人民。五是必须坚持依法行政,着力强化法治建设,始终用法治思维和法治方式推进政府工作。

  各位代表,回顾过去五年的生动实践,我们也清醒的认识到,我区经济社会发展仍然面临不少困难和问题,具体表现在:产业结构不够优化,传统产业占比较大,新兴产业支撑不足;区域发展不平衡不充分,城乡二元结构矛盾依然存在;教育、文化、医疗、养老等公共服务能力和水平与群众的期盼还有差距;资源环境约束日益趋紧,污染防治任务依然艰巨,绿色低碳发展任重道远;安全生产、社会稳定、债务金融等领域风险不容忽视;城市管理、营商环境优化、政府自身建设等方面还需持续用力。对此,我们一定直面问题、勇于担当,着力补齐短板弱项,切实解决矛盾问题,决不辜负全区人民的期待和重托。

  二、今后五年政府工作总体考虑

  今后五年,是我国全面建设社会主义现代化国家,向第二个百年奋斗目标进军的五年,也是全市打造全省主干新高地,加快建设西部现代化典范城市的五年。区第二次党代会描绘了罗江未来发展的宏伟蓝图,鼓舞人心、催人奋进,为我们做好新一届政府工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认清形势、把握规律、抢抓机遇、乘势而上,不折不扣抓好各项工作的落地落实,奋力开启罗江高质量发展新篇章。

  今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央国务院大政方针,全面落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极主动融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展等重大战略机遇,全面融入德阳中心城区,深入实施“工业强区、科教兴区、文旅活区、生态立区”四大战略,全力打造“四张名片”(15),奋力推动经济社会高质量发展,加快建设“大同予共”(16)的现代化罗江,努力为德阳打造全省主干新高地、建设西部现代化典范城市贡献力量。

  今后五年全区经济社会发展的总体目标是:主要经济指标增速高于全市平均水平,经济实力显著增强、经济结构显著优化、文明程度显著提高、民生福祉显著提升、生态环境显著改善,高质量发展落地见效。力争到2026年末,地区生产总值突破230亿元,财政一般公共预算收入突破8.5亿元,城乡居民人均可支配收入分别突破55800元、28300元,常住人口城镇化率达到58%,环境保护和节能减排完成上级下达的目标任务。

  要实现以上目标,未来五年,我们要紧紧围绕区第二次党代会确定的目标任务,始终保持发展定力、战略定力,重点抓好以下五个方面工作:

  一是坚定不移以幸福家园为统揽,全力建设“大同予共”现代化罗江。聚焦四大片区,突显功能定位,以科教新区和白马关景区为引擎,推动万安镇、白马关镇融合建设中心城区;以国家水稻制种基地为依托,推动略坪镇、调元镇融合建设中国“种子芯谷”(17)示范区;以乡愁记忆农旅融合产业园为载体,推动新盛镇、鄢家镇融合建设生态农业产业发展区;以建设中国纤维复合材料集聚发展示范区和成渝绵“创新金三角”(18)产业协作区为目标,依托金山镇加快罗江经开区(德绵边界合作试验区)建设。坚定共同富裕、共建共享的奋斗目标,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,分层分类实施富民强村帮促行动,着力缩小城乡居民收入差距。努力把罗江人民的个人梦想与建设幸福家园的梦想紧密结合起来,厚植幸福罗江人的志气骨气底气,着力推动经济社会高质量发展,全力保障人民安居乐业、社会安定和谐。

  二是坚定不移实施工业强区战略,全力塑造产业发展新优势。以打造“玄纤之都”为牵引,以战略性新兴产业为导向,全力推进产业创新升级,积极推动高性能纤维、新型显示材料、高分子材料等先进材料产业延链强链补链,积极融入成渝地区电子信息产业生态圈,着力招引落地一批带动好、引领强的重大项目,做大做强现代工业,“十四五”实现工业总产值、利税“两个翻番”。着力推动一二三产业融合发展,以社会化服务为突破口,积极推进农业现代化转型。以信息化为抓手,全力促进先进制造业和现代服务业深度融合,大力发展数字经济,着力培育新业态、新模式、新经济,推动服务业提质增效,加快构建现代产业体系。

  三是坚定不移实施科教兴区战略,全力培育改革创新新动能。锚定“十所高校、十万师生”目标,加快推进科教新区规划建设,着力完善服务功能,打造城市新区。主动融入成渝绵“创新金三角”、成德眉资创新共同体,打造科技成果转移转化产业落地区。全力构建更加包容开放的人才体系,为高质量发展提供人才支撑。聚焦重点领域和关键环节,持续深化“放管服”、国资国企、教育医疗、农业农村等改革,着力打造一流营商环境,以改革和创新双轮驱动高质量发展。

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