(三)建设新时代美丽乡村。统筹城乡建设规划。做深做实“两项改革”后半篇文章,准确把握城乡结构演变新趋势、产业集聚发展新要求,统筹自然、经济、人口、资源等要素,以片区为单元编制乡村国土空间规划,构建规模适度、功能错位、带动有力的片区发展格局。大力实施乡村建设。完善抗旱减灾基础设施,推进农业水价综合改革,成立乡村水务公司,区域内规模化供水率达80%以上,争创省级乡村水务试点区。以现代农业产业园区、采煤沉陷区为重点,统筹规划建设一批乡村旅游示范路、产业路、通组路,持续推进农村公路窄路加宽工程,打通乡村路网“毛细血管”。全面落实路长制,建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,争创全省“金通工程”样板县。持续整治人居环境。扎实推进农村人居环境整治“五大行动”,推动农业废弃物循环利用,建设绿色生态村庄。抓好传统村落保护和乡村风貌提升,农房抗震改造2000户以上,着力打造一批宜居宜业美丽乡村。创建省级乡村振兴先进乡3个、示范村15个,打造“美丽四川·宜居乡村”15个,争创全省乡村振兴先进县。
(四)加快社会事业发展。办好人民满意教育。保持教育投入只增不减,有序推动普达中小学建设,持续推进学校标准化建设。优化调整师资力量,依法依规提升教师待遇,强化教师队伍建设。深化教育领域综合改革,推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、普高教育特色发展、民办教育规范发展,创建全国义务教育优质均衡发展县(区),大河中学创建省级特色办学普通高中。加强校园及周边环境整治,创新学校后勤管理服务模式,营造良好的教育教学环境。持续建设“健康仁和”。深化医药卫生体制改革,推进医联体、紧密型县域医共体建设,健全分级诊疗体系,加强高水平特色专科和医疗卫生队伍建设,区人民医院争创三级乙等综合医院。完善三级卫生服务网络以及重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系,区疾控中心争创二级甲等疾病预防控制中心。不断完善医疗保障体系,推进异地就医直接结算。深入开展爱国卫生运动,创建四川省健康促进区。毫不松懈持续做好疫情防控工作。大力发展文体事业。公共文化服务设施补短板、提品质,苴却砚博物馆创建国家三级博物馆,区档案馆创建全国示范数字档案馆。推进区、乡、村三级公共文化服务标准化建设,丰富群众文化活动,满足群众日益增长的精神文化需求。培育壮大体育产业,加大精品赛事引进,建设体育公园,促进全民健身更高水平发展。
(五)健全多层次社会保障体系。持续强化民生保障。加大民生投入,确保财政民生支出占一般公共预算支出比重保持在65%以上。坚持就业优先,全力促进就业创业,新增城镇就业1.5万人以上,城镇登记失业率保持在4.2%以内。全面落实二孩、三孩政策,强化人口吸纳,做大人口规模,到2025年,常住人口达30万人以上。持续改善城乡居民住房条件,新建保障性住房120套以上。强化退役军人权益保障,依法保护妇女、儿童、未成年人合法权益。全面加强社会救助。健全分层分类社会救助体系,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,关心关爱弱势群体,保障困难群众基本生活。有序推进红十字会改革,支持公益慈善事业发展,不断扩大社会福利覆盖面。加快发展养老事业。积极应对老龄化挑战,扩大适老产品和服务供给,建设社区养老服务综合体,引进一批优质养老企业,新增民办养老床位1000张以上,争创省级敬老模范区。
(六)强力推进善治安民工程。系统推进基层社会治理。坚持源头治理、专项治理、依法治理、系统治理有机融合,防化并举、标本兼治,专群结合,全力打造市域社会治理仁和样板。坚持党建引领,筑牢基层治理根基,发挥“自治”强基作用,激发城乡基层治理源动力,推进省级城乡社区治理试点工作。深化矛盾纠纷多元化解。畅通群众信访诉求表达、利益协调、权益保障通道,规范群众信访办理流程,提高信访办理效率。深化网格服务管理,推进网格员队伍专职化、专业化建设。加强人民调解组织建设,建立矛盾纠纷第三方调解机制,鼓励支持社会贤达等参与矛盾纠纷化解。争创省级“枫桥式”公安派出所2个、司法所2个,争创全国信访工作示范区。构建立体化信息化治安防控体系。建设区大数据中心,改造升级三级综治中心,持续提升“天网工程”“雪亮工程”覆盖率,推广“慧眼工程”2万户以上,建成40个左右“平安智慧小区”。健全社会治安防控应急快反机制,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪活动。创建省级“六无”平安村(社区)10个以上,争创全省平安建设先进区。
(七)全力防范化解风险。坚决防范政治领域风险。加强人民防线建设,增强全民反间谍防暴恐意识,守好网络意识形态阵地,全力维护国家政治安全。坚决防范经济领域风险。加强政府债务风险管控,确保政府债务率始终保持在低风险区间。严厉打击非法金融活动,保持房地产市场平稳健康发展,保护群众财产安全。坚决防范自然生态领域风险。巩固森林草原防灭火专项整治成果,扎实做好地震、洪涝、地质灾害防范工作。切实抓好非洲猪瘟、禽流感、红火蚁、松材线虫病等疫病虫害防治,确保不发生重大动植物疫情。坚决防范安全生产领域风险。全面落实新安全生产法,压实安全生产“四个责任”,强化科技支撑,提升安全监管能力和水平。全面提升应急救援处置能力。建设区综合应急指挥中心、应急物资储备库,加强综合应急救援队伍建设,增强突发公共事件应急处置和综合应急救援能力。
六、全力推进政府自身建设,不断提升执政本领,打造人民满意政府
(一)坚持党的领导,建设忠诚型政府。加强政府系统新时代党的建设,深刻把握“两个确立”的决定性意义,更加坚定自觉地做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉用党的创新理论武装头脑,继承好、运用好“十个坚持”的历史经验,提升开“顶风船”、打“主动仗”、啃“硬骨头”的本领。