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(重庆市)石柱土家族自治县人民政府工作报告(2022年1月6日)

  深化重点领域改革。严格落实预算管理制度改革要求,全面推进预算管理一体化建设。对接落实“两群”地区革命老区地方级收入全留政策。完成国企改革三年行动任务,有序推进混合所有制改革,“一企一策”推动县属国企市场化转型发展。持续强化经营性国有资产集中统一监管。开展扩权强镇改革试点,增强乡镇(街道)造血功能,激发基层发展动能。积极推动人才分类评价体系建设,提升人事人才服务水平,大力营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境。

  推动更高水平开放。深度融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展,加强与四川成都、内江等市县合作,携手南岸、綦江深化产业协作,探索“飞地建园”“景区共建”。高水平打造“三峡库心·长江盆景”,加快推动水上交通枢纽等17个项目建设。加大与重庆海关、黔江海关对接力度,畅通企业产品进出口关口。推动特色农产品纳入中新贸易合作产品,新设立海外营销网络2个以上。新培育外贸企业3家以上。实现外贸进出口总额5.5亿美元、增长10%。

  围绕产业链精准招商。聚焦医药、新能源、特色农业、装备制造、工程建设等领域,大力引进中核集团产业链关联企业落户石柱,积极搭乘中核集团发展“快车”。围绕黄连、莼菜、辣椒等传统特色产业招商,打通农业全产业链。加强水资源、清洁能源、再生资源等方面招商引资和开发利用。优化招商引资政策,落实“招接建管服”全流程招商机制,完善考核办法,提高招商质效,实现到位资金50亿元以上。

  优化提升营商环境。大力推动“渝快办”、石柱—利川“跨省通办”“川渝通办”,政务服务全程网办比例达到85%以上。全面实施市场准入负面清单制度,深化“证照分离”改革,大力推动“照后减证”。深入推进“双随机、一公开”监管。全面落实减税降费政策,强化落实助企纾困政策,新增市场主体4500户以上。实现民营经济增加值增长8%,占GDP比重达到57%。

  (五)全面推动绿色转型。统筹推进污染防治和生态修复,更加注重激活生态价值,推动经济社会发展加快向绿色转型。

  打好污染防治攻坚战。严控交通、扬尘、工业和生活污染,完成160家涉气中小微企业综合整治,空气质量优良率稳定在95%以上。深化落实河长制,完成提升“三率”整治任务17项,河流出境断面水质全面达标。加强集中式饮用水水源地保护。加快实施水环境综合治理PPP项目,完成县城污水处理厂三期、黄水镇污水处理厂二期建设。强化建设用地、农用地等土壤污染防治,有序推进农村黑臭水体整治。

  强化生态保护修复。全面深化林长制,跟踪推动自然保护地整合优化方案审批落地,健全自然保护地、林地、耕地日常监管机制,有效遏制滥伐乱占行为。完成森林资源专项调查,启动国家储备林建设。新增营造林18.6万亩,森林覆盖率达到63%。治理水土流失20平方公里。修复矿山15公顷。完成龙潭废弃矿渣综合整治示范工程。严格落实长江流域“十年禁渔”。

  推进绿色低碳发展。围绕落实“双碳”目标,实施减污降碳协同治理,完成二氧化碳排放强度控制和能耗双控年度目标。优化产业能耗结构,严控“两高”项目发展。持续落实流域横向生态保护补偿机制。探索开展生态产品价值实现机制试点。加快推进国家林下经济及特色产业示范县建设。开展国家生态文明建设示范县创建。深入实施生活垃圾分类三年行动计划。倡导绿色低碳生活方式,扎实抓好节约型机关、节约型社会建设。

  (六)大力保障和改善民生。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,聚焦群众“急难愁盼”,持续抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。

  抓好就业和社会保障。抓好重点群体就业,新增城镇就业3000人,发放创业担保贷款5000万元以上。完善城乡居民医疗、养老保险制度,参保率稳定在95%以上。推动跨省异地就医费用直接结算定点医药机构扩面。创建智慧养老服务平台,实施农村敬老院升级改造项目,推进社区居家养老服务全覆盖工程。加强“救急难”工作。提升退役军人服务保障水平。

  持续提升教育质量。借助中核集团资源优势,联合筹建职业院校。建成南宾中学应急迁建项目教学楼主体工程。深化普通高中课程改革,促进普通高中特色化发展。有序推进义务教育优质均衡发展,保持义务教育阶段学生入学率、巩固率、贫困学生资助率100%。巩固和扩大义务教育“双减”成果。学前教育普惠率达到92%。加强师德师风建设和学生心理健康教育。坚决整治乱收费、乱招生现象。

  强化全方位全周期健康保障。建立健全“三位一体”重大疾病防控机制和公共卫生防控体系。启动县中医院三级中医院创建。推进全国慢性病综合防控示范区、县人民医院三级综合医院创建,加快建设县人民医院西沱分院。争创1个国家级、1个市级卫生乡镇,创建2家甲级、10家乙级基层医疗卫生机构。促进中医药传承创新发展。完善三孩生育配套支持措施,支持普惠托育机构发展,增加普惠性婴幼儿照护服务供给。强化老年人健康管理服务,加快发展养老服务业,构建多层次养老服务体系。

  大力发展文体事业。修缮革命遗址遗迹3处,创作优秀红色文化作品200件。筹建县博物馆、县方志馆、县科技馆。加快推进第三轮修志工作。办好铁人三项公开赛等精品赛事,打造千野草场“三峡库心”运动康养品牌赛事。举办第四届民族体育运动会。成功创建武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护区。

  办好重点民生实事。我们将在承接办好市级重点民生实事基础上,围绕城市建设、交通出行、文化惠民、医疗卫生、校园安全、体育健身、农村人居环境、就业保障等广大群众关心关注的领域,投资2.35亿元,办好办实“芭蕉路人行天桥建设”“增开成都东—重庆北—石柱县往返动车班列”等18件重点民生实事,让老百姓有更多实实在在的获得感、幸福感。

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