同时，我们还要清醒认识到工作中存在的困难和问题，主要是：全区经济总量偏小，产业规模不大，服务业发展不充分，城镇化进程滞后，综合实力仍与发达地区有差距;创新能力不适应高质量发展要求，改革开放任务仍然艰巨，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，营商环境还需久久为功，少数干部思想不够解放、争先意识不足、视野不够宽广。对此，我们要敢于正视困难，勇于直面问题，采取更加有力措施，切实加以解决。

　　二、未来五年经济社会发展总体要求和主要任务

　　各位代表!今后五年是新时代梁平推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。刚刚闭幕的区第十五次党代会，科学描绘了梁平今后五年发展的宏伟蓝图，确定了奋斗目标和战略举措。我们必须坚定信心、保持定力，抢抓机遇、乘势而上，阔步新征程、谱写新篇章。

　　今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实习近平总书记对重庆系列重要指示要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照区第十五次党代会要求，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，牢记殷殷嘱托，践行初心使命，认真落实“生态优先当示范、绿色发展当标杆”要求，以建设明月山绿色发展示范带为契机，着力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化，确保高水平承接沿海地区和主城都市区的产业转移、承接生态功能区的人口转移，为在梁平社会主义现代化建设新征程上谱写新篇章而不懈奋斗。

　　今后五年的具体目标是：

　　——高质量发展取得更大成效。经济发展质量效益不断提升，经济总量持续扩大，经济结构更加优化，主导产业优势更加突出，科技创新能力不断增强，基础设施互联互通水平大幅提升，国家高新区成功创建，承接产业转移集聚地加快建设，明月山绿色发展示范带建设取得更大进展，现代化经济体系初步形成。

　　——创造高品质生活实现长足进步。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，教育、医疗、养老等基本公共服务供给优质均衡，多层次社会保障体系更加健全，推动共同富裕取得实质性进展。生态之城、品质之城、魅力之城基本建成，承接人口转移步伐加快。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在前列。全国文明城区加快建设。全国市域社会治理现代化试点成效明显。

　　——改革开放取得明显成效。重点领域改革取得突破性进展，制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍加快破除，资源配置效率不断提高。开放型经济发展水平明显提升，开放平台建设取得重大突破，高端产业、高层次人才和龙头企业在梁平集聚，营商环境高地和开放高地基本建成。

　　——山清水秀美丽之地建设取得更大进展。绿水青山就是金山银山理念更加深入人心，国土空间开发保护格局进一步优化，生产生活方式绿色转型成效显著，突出环境问题得到有效治理，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境更加优美，国家级旅游度假区、国家生态园林城市、国家森林城市、国际湿地城市成功创建。生态产品价值实现取得重大进展。产城景融合发展成效明显。

　　各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。面对新形势、新任务，我们必须牢记初心使命，忠实履职尽责，主动担当作为;必须坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，聚精会神抓发展，对标对表抓落实;必须坚持系统观念、法治思维、底线意识，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的使命感，攻坚克难，勇毅前行，奋力推进各项事业再上新台阶。

　　(一)围绕承接沿海地区和主城都市区产业转移，在推进新型工业化上展现新作为

　　坚持以科技创新为引领，围绕千亿级工业大区目标，优化产业布局，大力实施工业倍增行动，建立完善高新区体制机制，全力创建国家高新技术产业开发区。做平台提能级。突出产城融合、创新创造，组团式打造集成电路、食品加工、新材料等特色产业园，抓好产业孵化园、协同创新平台、综合物流枢纽、人才公寓等生产生活配套。抓集群强产业。做大做强集成电路、食品加工、新材料三大主导产业，积极培育智能家居、通用航空和能源(天然气、页岩气)等特色产业。推动产业补链成群，探索 “链长制”，建立“专班制”，“一企一策”培育“链主”企业，强化重点产业链科技创新、精准招商、要素保障等全周期服务，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好局面。强科技促转型。实施科技企业成长工程，推动工业互联网标识解析二级节点建设，培育一批“专精特新”“小巨人”企业，打造更多智能工厂、数字化车间，推动企业“上云”“上规”“上市”。构建“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系，吸引更多创新要素加速向高新区集聚。R&D达到全市平均水平，科技进步贡献率达到63%以上，数字经济增加值占地区生产总值比重达15%。

　　(二)围绕承接生态功能区人口转移，在推进新型城镇化上展现新作为

　　坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，坚持特色化、差异化布局，促进产城景融合、城乡融合发展，建设宜居宜业宜游的重庆郊区新城。提升城市发展能级。坚持城市向南、工业向西拓展，统筹生产、生活、生态空间，高水平规划建设“双50”城市，做靓双桂湖、城市客厅、城市之眼等城市新名片，打造近悦远来的生态之城、品质之城、魅力之城，创成国家生态园林城市、国家森林城市、国际湿地城市。推动城市有机更新，接续实施棚改旧改，进一步完善城市基础设施和生产生活功能配套，大规模植绿添园。提档升级传统商圈。深化“大城三管”，加快新型智慧城市建设，全面提升城市品质。做强区域性中心镇。支持屏锦、袁驿、虎城、福禄、新盛、云龙等6个镇发挥区域优势，因地制宜发展特色产业，提升服务功能，增强对周边区域的辐射带动能力。做优特色乡镇。支持其他乡镇完善基础设施和公共服务，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。支持川渝毗邻乡镇发展边贸经济，联动协调发展，争当川渝毗邻区县融合发展“排头兵”。