(四)着力惠企助企,高质量打造营商环境新标杆
提升政务服务水平。积极推广运用“渝快办”,优化“全区通办”“审批代办专员”机制,探索“群众点单、服务上门”新模式,打造“一次都不跑”政务服务品牌。提升数字政务服务能力,行政许可网上办理率提高到85%。持续精简行政审批,全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。以“出生一件事”为切入点,推出入学、身故等联办事项,构建自然人全生命周期政务服务链。持续用好“企业吹哨、部门报到”“企业之家”名片,打通政企交流“堵点”,精准服务企业发展。
激发市场主体活力。全面落实市场准入负面清单制度,清理各类显性和隐性壁垒。深化“证照分离”改革,常态化开展“双随机、一公开”监管,健全信用承诺制度和信用联合奖惩机制。开展区长质量管理奖评选,积极争创市长质量管理奖。用好中小微企业“担保增信”机制,做大“八大资金池”规模,扩面惠及企业。健全公平竞争审查制度,严厉打击价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。积极推进税收征管体制改革,全面落实减税缓税降费惠企政策。新发展市场主体9000户。
强化生产要素保障。加大向上争取资金力度,获得上级资金27亿元以上。大力发展金融产业,组建产业引导母基金2支,新增金融机构2家。加强与金融机构合作,用好用活各类金融工具,全力保障重大项目建设资金。强化与实力雄厚的国企合作,采取片区开发等模式,推动基础设施和产业园区快速建设。依法加强对资本的有效监管,引导资本规范健康发展,防止资本无序扩张。深化校企合作,为企业订单式培养技能型人才3000人。加快实施渝西水资源配置工程,启动璧北水厂、璧南水厂建设前期工作,提速建设千秋堰水库,投用染房水库、姊妹桥水库、城市新区水厂二期项目,建成供水管网38公里。积极参加“川电入渝”“疆电入渝”,探索建设光伏发电及储能电站。新建天然气管线60公里。
推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革,严格落实优化营商环境条例。深化投融资改革,探索REITs、TOT等新型投融资模式,撬动更多社会资本参与,做到项目池、资金池、资源要素池“三协同”。持续推进“抓项目稳投资”专项行动,加强项目策划储备和前期工作,推动有效投资持续放量。深化国资国企改革,建立以经济效益、国有资产保值增值、科技成果转化为主的国有企业分类考核机制,大力推动商业类国有企业市场化、实体化经营发展。深化高新技术产业研究院授权经营改革,提升两山、绿发、国隆公司资产规模、资产质量和投融建能力,绿发公司信用评级力争达到AA+。推动公共资源交易改革,健全完善政府投资管理办法,严厉打击围标、串标等违法违规行为。
(五)着力开放发展,高质量打造对外开放新门户
建设中新(重庆)科技城。强化与新加坡多领域合作,整合现有产业资源,规划建设30平方公里中新(重庆)科技城,布局科技创新、产教融合、数字经济、生命健康、重庆东盟合作中心五大产业组团,打造中新(重庆)互联互通示范项目新标杆。加快推进东南亚风情小镇建设,新加坡国际酒店建成投用。规划建设生命科学产业园,布局中医健康小镇,引入高端医疗、医美、生物医药等项目5个,打造具有中医药特色的大健康产业园区。
加快构建互联互通交通大格局。积极配合推动重庆新机场交通枢纽建设。配合推进成渝中线高铁、渝昆高铁建设,推动铁路枢纽西环线和团结村至铜梁至成都铁路建设规划研究工作。加快合璧津高速、渝遂高速复线、永璧高速建设,开工建设成渝高速拓宽项目,开展璧山至北碚至合川高速公路前期工作。加速推进轨道交通27号线、璧铜线、金凤隧道建设,启动虎溪隧道建设和科学城隧道、曾家隧道前期研究。缙云山生态环道一期、二期投用,开工建设黛山大道北延线,加快建设双星大道西延至合璧津大兴互通连接线,开展双星大道西延至福禄前期研究。
前瞻谋划临空经济区建设。抢抓重庆新机场建设重大机遇,研究临空经济布局,重点规划发展临空物流业、先进制造业、高端服务业等临空产业,确保临空产业和现有产业全面融合。深入开展集疏运体系研究,充分对接现有规划建设的高铁、高速公路、轨道交通、城市干道等综合交通体系,提前布局对内对外多式多向交通网络,打造区域立体综合交通枢纽,助力构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的机场集群。
大力发展开放型经济。全面融入“一带一路”、长江经济带发展和西部陆海新通道建设,加快培育内陆开放新优势。规划航空物流园,启动无水港建设,保税仓建成投用,打造区域性物流中心。深度参与成渝地区双城经济圈建设,举办成渝轴线联盟年会等活动,推进“一区两群”对口协同发展。大力开展产业链招商、资本招商、以商招商、应用场景招商,注重本地招商,支持区内企业扩产扩能,力争引进100亿级项目1个、50亿级项目3个,签约项目合同投资额达到700亿元、到位资金200亿元以上。抢抓RCEP发展新机遇,举办首届中缅(重庆)投资贸易洽谈会,积极参加进博会、智博会、西洽会等重要展会,帮助企业开拓国际市场,助推更多“璧山造”走出国门。引进外资项目4个,新增进出口企业5家。
(六)着力绿色发展,高品质建设生态之城
优化国土空间开发保护格局。编制完成国土空间分区规划,划定“三区三线”,统筹各类专项规划,强化规划引领和刚性控制作用。拓展发展空间,争取用地指标3000亩,实施征地拆迁5000亩,处置闲置土地1000亩,合理布局使用新型产业用地。引导土地要素匹配产业发展需求,提高土地节约集约利用水平。严格落实耕地保护制度,优化永久基本农田布局,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
提升城市功能品质。深入推行林长制,启动国家森林城市创建。做靓“公园之城”品牌,开工建设曙光湖公园、玉泉湖公园,建成投用御湖公园,新增城市绿地面积40万平方米。新建“微客厅”5个,提升25处景观节点品质。启动缙云山沿线片区开发前期工作。实施大成广场片区城市更新,优化完善老城区功能。实施海绵城市项目12个,建成城市道路10公里。积极推行绿色出行方式,启动“云巴”2号线建设。探索非封闭式小区管理新路径,提升物业服务水平。持续推进“无废城市”建设。深化“大城三管”,常态化开展“马路办公”,持续开展市容交通秩序综合整治,让城市更加干净、整洁、有序。