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(贵州省)桐梓县人民政府工作报告(2024年2月28日)

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战,主要体现在:巩固经济回升向好势头不确定因素增多,工业经济恢复放缓,产业投资占比不高,民间投资信心不足,实体经济发展的要素保障不够有力。巩固拓展脱贫攻坚成果、建设和美乡村任务繁重,教育、医疗等民生领域还有不少短板;财政收支矛盾突出,“三保”压力持续增大;安全生产、耕地保护、生态环境、社会稳定等方面风险隐患仍然不少,本质安全水平亟待提升;政府系统一些干部的思想观念、工作作风仍需转变,能力本领仍需提升,形式主义、官僚主义问题仍然存在。我们一定正视问题、直面矛盾,采取有力措施,切实加以改进和解决。

  二、2024年总体要求、奋斗目标和重点任务

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好工作、实现目标意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”,大力实施“中部带动、两翼突破”战略,牢牢把握“黔渝合作先行示范区”战略定位,全方位、多层次、宽领域融入成渝地区双城经济圈,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业招商大提升,切实提升工业经济占比,切实推进重大项目建设,切实扩大旅游消费规模,切实防范化解重大风险,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设富裕美丽文明新桐梓,奋力谱写中国式现代化桐梓实践新篇章。

  今年的预期目标是:全县生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;500万元以上固定资产投资增长7.5%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;一般公共预算收入增长7%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右;金融机构存贷款余额分别增长10%、15%。

  实现上述目标,要重点抓好以下七个方面工作。

  (一)聚焦转型升级、延链补链,在工业增产增效上攻坚突破。

  始终坚持“135”现代化产业体系战略目标,一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大,重点抓好园区调位、煤炭增产达产、白酒建产销一体化推进三项工作,力争工业总产值、工业增加值、工业经济占比三提升,确保全年完成工业总产值80亿元。

  加速园区提质增效。实施园区全面振兴行动,科学有序拓展园区产业发展空间,增强园区产业发展承载力,健全完善园区“管委会+运营公司”模式,探索实施市场化运营和激励奖惩机制。启动桐梓化工合成氨及尿素升级技术改造项目、钛及钛合金铸锭生产线产业项目,建设源锦水泥厂、桐梓电厂超低排放改造项目。全力保障桐梓电厂电煤供应,通过“稳煤”促“稳电”,完成发电量50亿度以上。促成遵钛集团投资扩建氯化镁电解、二氧化钛氯化填平补齐项目,全力引进钛熔炼、锻造、精深加工项目,初步形成从海绵钛到钛材精深加工产业链条。力争完成园区工业投资5.7亿元以上,增长10%以上,园区亩均产值提高到260万元以上。

  加速煤炭产业发展。大幅度提升煤矿装备水平、标准化水平、技术管理水平,提高煤炭生产效率。推进煤矿优化布局和矿区总体规划编制,推进一批大中型矿井建设。启动宏桥煤矿技改建设,加快松南煤矿、狮溪兴隆煤矿二采区建设,新增投产吉源煤矿、官仓煤矿、强博煤矿、洋岩煤矿、黄连乡煤矿、永顺煤矿,力争盘活鑫源煤矿,正常生产建设煤矿数量达17处,完成原煤产量260万吨,实现产值13亿元以上。

  加速酱香白酒园区建设。依托“赤水河流域酱香白酒”产业带,强化以高桥为核心,加快容光盘龙酱香白酒科技示范园建设,积极推动风水坪子酱酒庄园项目落地建设。确保新引进3家白酒及配套产业企业,建成投产酒企12家、厂房46栋,实现产能2万千升。坚持走酒旅融合之路,着力打造桐梓县娄山关酱香白酒特色产区公共品牌,大力培育桐酱、桐梓窖等本土白酒品牌,力争实现白酒产业增加值1亿元以上。

  加速新能源产业发展。启动光伏发电项目,推进夜郎储能项目,加快抽水蓄能前期工作。持续推进风电、页岩气资源开发利用,开工建设黄莲湖南洞一期、马鬃一期风电场、茅龙二期风电场,建成鸡公山、凉风垭一期风电场,新增风电装机16.3万千瓦。加快推进狮溪区块页岩气勘探开发,新开钻井6口,年出气量2000万立方米。

  加速推进“富矿精开”。围绕省委“富矿精开”战略部署,聚焦“精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿”,深入实施新一轮找矿突破战略行动,充分挖掘县内萤石矿、稀土等重要矿产资源。推动优质矿产资源勘查开发,实质性推进狮溪区块铝多金属矿(含锂)资源勘探工作,促进重大项目落地建设,形成新质生产力。坚决整顿“圈而不探、占而不采”项目,充分释放闲置资源。

  (二)聚焦扩大投资、促进消费,在推动经济高质量发展上攻坚突破。

  始终坚持把投资和消费作为推动县域经济发展的“双引擎”,尤其突出项目建设“牛鼻子”作用。2024年我们以“项目建设年”为年景定位,集中人力、物力、财力,奋力推进项目建设,确保实现固定资产投资82亿元以上,消费规模恢复至疫情前水平,力争投资和消费进入全市第一方阵。

  推动产业投资稳定增长。立足资源禀赋,发挥比较优势,围绕“十大产业链”提升项目谋划质量,丰富完善“一图三清单”,实现“一库三用”。坚持把产业大招商作为头号任务、“一把手”工程来抓,开展新一轮产业大招商。紧紧围绕“招大引强”与“建链、补链、强链”,瞄准大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等重点区域,大力推进领导招商、专班招商、驻点招商、以商招商,以招商引资的大突破推动产业的大发展。力争谋划编制重点产业招商引资项目100个以上,新增产业到位资金42亿元以上,力争项目引进数量、落地总量、投资质量实现新突破。建立重点产业项目常态化推进机制,健全落实重大项目联系服务制、现场办公制,推动项目快落地、快开工、快见效,完成产业类投资32亿元以上。

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