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(重庆市)重庆市江北区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  加快建设生产性服务业功能区。以江北嘴中央商务区为主要承载区域,发展壮大生产性服务业,加快梳理“楼宇画像”,开展功能性改造,打造一批“总部楼”“金融楼”“信息楼”,力争新增规上现代服务业企业超50家。重点发展研究开发、技术转移、科技咨询、创业孵化、检验检测等技术服务,鼓励优势制造业企业成立产业技术研究院或技术创新中心,不断延伸科技服务产业链、做强价值链。充分发挥通道、平台优势,优化提升大宗商品、汽车、装备制造等物流服务,集聚多式联运等龙头企业,推动物流企业主动融入制造业供应链体系。培育壮大法律、会计、战略咨询、品牌策划等专业服务,支持服务机构开展上市融资、并购重组、涉外商务等高端业务。

  稳步提升科技创新能力。突出科技创新市场导向,强化企业主体地位,强力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划,按照“孵化器+加速器”模式,加快推进交大科技园等创新载体建设,推动强大科技园招商,力争新认定国家级高新技术企业40家、市级科技型企业300家、市级科创平台3个以上、市级孵化载体2家以上,全社会研发投入强度达3.5%以上。优化创新环境,发挥金融资源密集优势,培育发展创业投资、股权投资。突出人才引育,完善多领域、阶梯式、多维度的科技人才和科技工作者引进培育政策体系,加快人才工作数字化转型,支持企业与高校、科研院所等联合打造人才“培育联盟”,加快建设市域人才高地。

  (二)坚持实战实效导向,在推进数字重庆建设上当好先行示范

  加快推进数字重庆建设。全面融入数字重庆“1361”总体构架,以数字化推动各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,加快建设数字重庆先行示范区。全力支持市级数字化城市运行和治理中心建设运营。全力提升区级数字化城市运行和治理中心“实战枢纽”效能,建立“1+N+12+128”城市运行和治理协同工作体系,完善城市设施运行等六大板块建设,突出“感知、分析、服务、指挥、监察”五大核心功能,构建城市发展、服务、治理三大综合评价指数,全面推进城市运行治理“一网统管、一网协同”。细化基层治理“141”智治体系,拓展区、镇街两级中心贯通成果,激发“联勤联动”实效,持续提升基层治理精准度、干群融洽度和群众满意度。紧扣“三个核心绩效”,以实践探索推动核心业务梳理走深走细,以实战需求推动数据归集更全更准更实,以实用高效推动“一件事”解决堵点痛点难点,确保干一件成一件,加快打造一批数字重庆引领推动超大城市实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的标志性成果。

  加快培育壮大数字经济。全力推进“满天星”行动计划,瞄准工业软件、数字内容、数据资产等产业,分级建立“启明星”“北斗星”软件企业培育库,高质量打造江北嘴数字经济产业园、网商产业园,新增使用楼宇超8万m2、企业超1000家、升规企业超10家,软件信息服务业营收达350亿元。依托西部数据交易中心、国家金融科技认证中心、“渝快办”运营中心,创新金融科技、智慧政务等场景应用,以场景育企业带产业。鼓励专精特新等企业由“硬”向“软”延伸,培养一批细分领域“隐形冠军”。

  (三)提升经济活力张力,在全面深化改革开放上当好先行示范

  倾力打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革,迭代升级“小江都能办”服务平台和“百千万”机制,深入推进“一窗综办”“一网通办”集成服务,加快建设“一站式”政务服务中心,形成“高效办成一件事”常态化推进机制。深化全国商业秘密保护创新试点,积极创建国家信用示范城市。高质量完成“五经普”入户登记。始终坚持“两个毫不动摇”,落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等务实举措,加强商会建设、促进资源对接、打造“企业联盟”,依法保护民营企业产权和企业家权益,充分激发民营企业做大做强的内生动力和创新活力,新培育一批“四上”民营企业,助推全区市场主体总量突破14万户。

  持续深化重点领域改革。奋力实现“三攻坚一盘活”等重点改革突破,加快形成一批具有全国影响力、全市引领性、江北辨识度的改革“金名片”。扎实推进国企改革攻坚,完善现代企业制度,强化合规体系建设,优化融资方式,增强核心功能、提高核心竞争力;扎实推进政企分离改革攻坚,加快形成责、权、利明确的政企关系,推动经营性国有资产100%集中统一监管;有效盘活国有资产,完善资产管理制度,提升运营质效。扎实推进园区开发区改革攻坚,完善管理体制机制,突出“亩均论英雄”导向,提升港城工业园承载力、竞争力。全面完成新一轮机构改革。深入推进财政预算绩效改革,全面实施镇街新一轮财政分配体制,加快预算项目支出标准化体系建设。深化新时代教育评价改革,推进全国义务教育教学改革实验区建设,做好义务教育“双减”工作。深化公立医院改革,促进医保、医疗、医药协同发展和治理。深化国防动员机构改革。

  打造更高层次开放型经济。全力融入西部陆海新通道建设,扩大高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘,放大“物流+经贸+产业”联动效应,加快培育内陆开放新优势。实施自贸试验区提升战略,纵深推进服务业扩大开放综合试点、内外贸一体化试点,聚焦贸易投资便利化、跨境人民币使用结算等重点领域大胆探索、先行先试,健全高效运行的对外开放体制机制。促进外贸外资量稳质升,健全外商投资全流程服务体系,协同果园港综保区提升成渝RCEP跨境贸易中心、中新(重庆)多式联运示范基地等经贸平台,推动汽车、家电等优势产品拓展RCEP成员国家和地区市场,支持长安汽车海外建厂;大力发展“保税展示+跨境电商”等保税贸易新业态,培育生物制品进口等新增长点。全力加强国际交往合作,争取陆海新通道(东盟国家)国际交流合作中心挂牌,深化全国关键语种预备人才合作培养试点,开展国际友城招商引资专项行动、经贸洽谈会等活动,推动中西部国际交往中心核心承载区建设成势见效。

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