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(贵州省)黔东南州人民政府工作报告(2024年1月31日)

  今年经济社会发展的主要预期目标是:全州地区生产总值增长6%左右,其中一、二、三产增加值分别增长4%、8%、6%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长3%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右;城镇新增就业5.64万人以上;居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内;常住人口城镇化率达到50%左右;单位地区生产总值能耗降低2.8%左右。

  围绕上述目标和要求,要重点抓好以下工作。

  (一)坚定不移扩大需求,推动经济稳定增长。扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成投资和消费相互促进的良性循环,巩固和增强经济回升向好态势。

  积极扩大有效投资。把项目谋划编制抓在日常,坚持要素跟着项目走,持续开展项目谋划培训,进一步完善项目库,做实前期工作,谋划储备一批高质量、有效益的项目,全力争取中央(省)预算内资金、专项债券、特别国债和“4+2”基金。加快推进产业项目建设,新开工凯里市其亚集团铝及硅系列材料精深加工、黔玻永太三期、镇远县安兴电子电容器高压低压正极箔等项目,加快推进天柱县誉福擎天年产30万吨钡盐系列产品精细化工、丹寨县明阳高端风电装备集群产业基地一期、丹寨县硅基新材料产业园等项目建设,推动台江县鲁控环保铅蓄电池资源循环利用一体化等项目建成投产,完成产业投资115亿元以上。积极推动基础设施项目建设,开工建设宣威水库、黎平水竹冲水库、榕江至融安高速公路等项目,做好天柱至会同高速公路、天柱至大龙高速公路、剑河岑广抽水蓄能、炉碧经开区连接瓮马铁路货运专用线等项目前期工作,加快推进“县县通”天然气、施秉白头旺水库等项目建设,建成剑河至黎平高速公路,完成基础设施投资100亿元以上。加快推进水网建设三年攻坚行动,提升全州水安全保障能力。持续推进领导联系服务重大项目全覆盖,健全重大项目联审会商和政金企融资对接工作机制,加强与省级融资担保机构合作,强化土地、水、电、气、资金、厂房等资源要素服务,优先保障重大项目用地用能。

  不断激发消费潜力。稳定和扩大传统消费,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,积极培育数字消费、健康消费等新的消费增长点。充分利用“村超”“村BA”及民族节庆等平台,大力发展文化旅游消费、体育消费。总结推广好“三新农”经验,加快电商发展。以创建国家消费帮扶产地示范区为契机,扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设,提升社区消费便利化、智慧化、品质化水平,不断优化消费环境和场景,深入开展放心消费行动,积极营造安全放心的消费环境。大力培育夜间经济新业态,打造提升凯里苗侗民族风情园、黎平翘街、榕江大河口码头等特色美食街区及一批夜食、夜游、夜购、夜娱等夜间消费聚集区,打造消费新场景,为城市注入更多烟火气。

  支持民营经济发展壮大。坚持“两个毫不动摇”,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,促进民营经济“两个健康”发展。大力培育、招引“顶天立地”的大企业,更好激活民间投资,努力让民营经济在我州“铺天盖地”。规范实施政府和社会资本合作新机制,坚持“非禁即准”原则,支持民营企业参与重大项目、应用新场景开发等建设,引导社会资本参与有效盘活闲置资产资源。支持民营企业与科研机构、高校合作建立技术研发中心等创新平台,走“专精特新”发展道路。领导干部要放下“官架子”,当好服务企业的“店小二”,依法保护民营企业产权和企业家权益,让广大民营企业坚定信心、大胆投资、放心发展!

  加快释放新型城镇化内需潜力。推进以县城为重要载体的城镇化建设,强化县域空间管控和城乡一体化发展,完善优化城乡规划,严格规划管理。深入实施“强州府”战略,推进主城区城市更新,加快新城建设,支持将医疗、教育、文化等城市功能有序向新城发展,提升凯里城市首位度。实施城市更新行动,加快老旧小区改造、保障性租赁住房、城镇地下管网等建设。注重精雕细琢、见缝插绿、见缝插景,扮靓城市颜值,新建改建一批口袋公园、小微绿地、户外运动场地,着力打造精致微景观。新建一批新能源充电桩、停车场、5G基站等设施。城市(县城)生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别保持在97%、98%以上。坚持租购并举,发展长租房市场,推进保障性住房建设,开展未建成交付安置房三年清零行动,全面完成剩余“保交楼”项目。探索建立“人、房、地、钱”要素联动机制,因城施策实施好差别化住房信贷政策,促进房地产市场平稳健康发展,引导鼓励房开企业开发“第四代”住宅和康养、度假地产,满足群众多样化住房需求。

  (二)坚定不移狠抓主导产业,加快推进新型工业化发展。保持战略定力,大抓工业、大兴工业、大干工业,不断壮大主导产业。

  培育壮大主导产业。抢抓全省打造“六大产业基地”机遇,大力发展省级重点支持我州的硅精深加工(玻璃为主)、民族特色食品及民族医药两大优势主导产业,加快建设全国重要的资源精深加工基地。立足比较优势,做大做强矿产资源精深加工、再生资源循环材料、民族特色食品、木材加工及家具制造、民族医药五大主导产业,力争五大主导产业规上工业总产值达到230亿元以上。积极发展壮大电子信息制造、轻纺、新能源材料、民族民间工艺品、运动装备制造、白酒、风光水电清洁能源等特色产业。坚持因地制宜、实事求是,对照“一图三清单”,统筹推进县市主导产业发展,加快重点产业补链延链强链,形成具有竞争力和支撑力的产业集群。大力实施新一轮找矿突破战略行动,坚持“富矿精开”,推进优势矿产资源高效开发利用,延长产业链、提升附加值,更好把资源优势转化为产业优势、经济优势。

  加大龙头企业培育。实行“一企一策”个性化培育计划,着力开展“链主”企业、龙头企业、骨干企业、成长性企业等分层级培育,重点培育凯里其亚铝业、凯里黔玻永太、台江天能集团、台江麒臻实业等企业,发挥龙头企业的带动作用。大力发掘储备潜力企业,抓好“专精特新”企业和中小企业培育,新增规模以上工业企业50户以上。运用数字赋能,加快“三大运营商”数据中心建设,布局建设州工投绿色数据中心,培育壮大我州算力集群,强化数字经济发展引擎,推进产业数字化转型升级,引领更多企业“上云用数赋智”,加快培育新质生产力。

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