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(四川省)达州市人民政府工作报告(2024年)

  持续扩大有效投资。确保固定资产投资增长7%以上,200个重点项目投资继续超千亿元。精准对接国省政策投向,精心谋划一批消费与投资互促、民生与发展共融的重大项目,确保纳入国省库项目动态保持在1万个以上、总投资3万亿元以上。加强中省资金争取,力争到位资金增长10%。深化项目审批效率革命,推进项目建设质量革命,加快形成更多实物量,确保对经济的有效拉动。

  大力提振市场信心。围绕企业降本增效,全面清理涉企政策措施,消除政策障碍,提升政策质效。改进核查督查方式,整治中介机构乱象,减少对企业干扰。健全政府和市场沟通机制,增强政策取向与市场预期的协同性。创新房地产发展模式,推动房地产业平稳健康发展。千方百计提高居民收入,稳定社会预期。

  二、坚持大抓工业重抓制造业,大力推动新型工业化。扎实开展“重大工业项目建设攻坚年”行动,确保规上工业增加值增长7.5%、制造业增长8.5%以上,让工业挺起脊梁、当好主角!

  大力发展先进制造业。实施“3+3”重点产业提质倍增行动,确保主导产业产值增长15%以上。大力培育链主企业,确保美联新材料、国电投川东煤电等重大项目开工建设,达钢搬迁、正达凯(一期)、广东深之蓝、赣锋锂业(二期)建成投产。支持骨干企业做大做强、中小企业做深做精、传统企业转型升级,确保新增规上工业企业35户以上。

  提高“双园驱动”能力。全面落实市直园区高质量发展政策措施,进一步简政放权赋能,推进各级各类园区突出特色优势、形成新的增长点,确保“2+7”重点工业园区营收突破2300亿元、增长15%以上。支持高新区、东部经开区拓展发展空间,提高平台能级,建强产业基础,不断向国家级园区挺进!

  扎实开展招商引资。坚定不移做响“投资达州”品牌,力争新签约亿元以上项目500个、引进外来投资500亿元以上。统筹招商引资政策,创新招商模式,推动工业制造业、特色主导产业招大引强。优化招商项目全周期服务,保证“签约即供地、拿地即开工”,坚决为真投实干的好项目腾出发展空间。

  三、坚持“抓好两端,畅通中间”[12],大力推动城乡融合发展。加快以人为本的新型城镇化、宜居宜业和美乡村建设,推动城乡要素平等交换、城乡公共服务均等均衡,努力让城市更靓、农村更美、群众的日子更有盼头!

  深入推进新型城镇化建设。切实提高中心城区首位度、带动力,推进产城融合,做实壮大城市经济。接续打好中心城区危旧房改造三年攻坚战,实施危旧房改造项目15个,改造老旧小区571个。统筹污水与城市内涝治理,大力推进城镇污水治理两年攻坚,中心城区污水收集率再提高13个百分点,让市民在城内不再“看海”。支持各县(市)做强特色产业支撑,增强县城承载能力。扎实抓好中心镇、特色镇培育建设,力争创建省级百强中心镇3个、特色小城镇10个。

  加快推进农业农村现代化。稳定粮猪生产,确保粮食播面850万亩、产量323万吨以上,生猪出栏440万头以上。加快构建现代乡村产业体系,推进农业“接二连三”[13],力争农产品加工产值达680亿元以上。加快现代丘区农机装备产业园建设,力争有新突破。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好托底性帮扶万源工作,打造“万源样板”。充分运用“千万工程”经验,抢抓国家实施储备林项目机遇,加快建设森林“四库”[14],推动乡村全面振兴,创建省级宜居宜业和美乡村示范村50个以上。

  着力构建新型城乡关系。突出以工促农、以城带乡,加快构建城乡融合、协同发展的体制机制。大力发展农业金融保险和社会化服务,探索设立城乡融合发展基金。推进农村产权交易中心实质化运行,促进城乡各类要素平等交换。优化布局公共服务设施,提升乡村医疗卫生、公共文化服务能力。加快构建城乡利益联结机制,深入实施农村集体经济“强村计划”,千方百计让农民增收致富。

  四、坚持优存量扩增量,大力推动服务业高质量发展。加快传统服务业转型升级、现代服务业创新发展,确保服务业增加值增长8%以上,努力推动更多人流、物流、资金流、数据流向达州集聚。

  提档升级传统服务业。升级打造一批消费新地标,支持发展“首店经济”[15],配套提升服务功能。提高传统服务可及性,扩面打造一批15分钟便民服务圈,大力发展在线教育、网约服务、现代家政等“宅经济”,让市民就近享受便捷周到的生活服务。办好秦巴商品交易会。分类培育壮大服务业企业,确保新增规上(限上)服务业企业80家以上。

  推进服务制造融合发展。实施生产性服务业五年倍增计划,打造一批生产性服务业集聚示范区和示范企业,生产性服务业增加值占比30%以上。大力发展供应链物流、冷链仓储、快递分拨等现代物流业,推进交通枢纽与产业融合,更好服务制造业发展。持续优化金融生态环境,力争存贷比突破70%,制造业贷款增长15%以上。

  做热文旅产业。确保文旅产业综合收入增长15%以上。加强精品景区景点建设,整合巴山大峡谷、八台山资源,加快创建5A级景区。大力发展城市景观游、城郊休闲游、数字文旅游,倡导达州人游达州。推进传统特色文化、文体活动与旅游深度融合,寓文于旅,寓学于游。做响“巴风賨韵·水墨达州”文旅品牌,吸引更多外地人游达州。支持创建天府旅游名县和省级文旅产业融合发展示范区。

  五、坚持共创共建共融,大力推动更富实效的开放合作。顺应大开放、大合作趋势,积极加强区域协作,深度融入“双循环”格局和“双城圈”建设,努力让达州更好地走出四川。

  深化万达开统筹发展。全面落实万达开统筹发展总体方案,加快专项规划编制出台。完成成渝地区双城经济圈重大合作项目年度任务,加快推进10大标志性合作事项。积极拓展合作领域,推动川渝东北一体化水资源配置工程等重大项目取得实质性进展。

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