(四)区域合作成效明显,发展格局不断优化。万达开统筹发展总体方案落地实施,25项重点任务、10大标志性合作事项取得新进展。联手南充共建省域经济副中心,省级专项支持政策正式出台,10项重点年度任务全面完成。与浙江舟山东西部协作不断深化。川东北经济区、川陕革命老区、明月山绿色发展示范带建设扎实推进。市厅、市校(院)合作更加广泛。
经济支撑格局初步成型。以三大千亿级产业[5]为支撑、三个千亿级园区[6]为载体,主导产业布局和生产力空间布局不断优化,主导产业、重点园区产值占工业总产值比重均超80%,区域经济的优势和特色凸显!支持各县(市、区)发挥优势、突出特色、协同发展,宣汉跻身全国百强县,大竹、渠县、通川、达川稳居中国西部百强县(区),万源获评天府旅游名县,开江获批创建国家农业绿色发展先行区。
城乡发展格局持续优化。中心城区“三横三纵一环”[7]基本形成,全面打通12条城市断头路,实施“三微”工程[8]1351处,动态清零“三无小区”897个,城市功能不断完善。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化,支持各地因地制宜补短板强弱项,成功创建省级生态园林县城3个。加快镇村体系规划建设,培育市级重点中心镇41个,新命名省级百强中心镇2个。推进和美乡村建设,培育全国乡村治理示范村镇9个、省级67个。
一年来,我们矢志不渝、倾力而为,改善群众生活,社会保障更加有力、公共服务高效优质、民生红利加速释放
面对经济的风吹雨打,我们仍然坚持把财政支出的70%以上用于民生,解民生之难、救民生之急,把实事办好、好事办实,一个“实”字,努力把民生工作做到群众的心坎上!
(一)就业形势稳定向好。城镇新增就业4.4万人,调查失业率控制在5.5%以内。把就业作为发展经济、招引企业、实施项目的重要选项,积极推动以工代赈,项目建设吸纳本地就业4600余人。开展就业促进攻坚,特别重视“四类重点人群”[9]就业,发放求职创业补贴超1000万元,应届高校毕业生就业去向落实率全省第3。优化就业服务,入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单。
(二)社会保障更加普惠实在。基本养老保险和医疗保险扩面提标,参保率达94%、95%,企业职工养老金“19连涨”。1.2万名网约车司机、快递小哥纳入职业伤害保障试点。建成户外劳动者服务站点189个。发放各类救助金14.1亿元,及时救助困难群众43万人,精准帮扶防返贫监测对象2.8万人。务实解决“一老一小”问题,改造提升农村敬老院87所、建成社区养老服务综合体24个,“留守儿童周末假日寄宿学校”全面推广,3500名农村留守儿童得到全时段照护,老有所养、幼有所护越发落实到位。
(三)社会事业全面发展。大力发展教育事业,学前教育、义务教育更加普惠均衡,新(改、扩)建公办中小学和幼儿园136所、新增学位1.7万个,创建省级示范幼儿园6所。基础教育质量稳步提升,本科和一本升学率连续11年双上升。职业教育、高等教育产教融合、校企共建成果丰硕。医疗卫生服务能力加快提升,新增三甲、三乙医院各1家,成功引进省人民医院整体托管市第一人民医院,积极推进浙大附属第二医院合作共建国家区域医疗中心。疾控体系改革深入推进,市公共卫生临床医疗中心加快建设。中医药综合改革和中医药事业取得重要进展。罗家坝遗址博物馆正式开馆,精品文艺创作、大型文体赛事、群众性文体活动深入开展。
(四)公共服务方便快捷。持续优化利企便民服务,积极推进数字政府建设,100个常办事项实现“一网通办”。网上群众路线走深走实,群众诉求得到及时回复办理,“市长热线”综合质效评估全省第1。“银发食堂”等14个“微改革·微创新”项目,得到群众点赞。
(五)民生实事可感可及。全面完成53件民生实事、超额完成17件。启动实施城镇污水治理两年攻坚行动,中心城区污水集中收集率从33%提升到52%。启动中心城区危旧房改造三年攻坚行动,在全国率先推出“以旧换新”模式,改造项目14个,惠及1.3万个家庭。主动担当解决一批历史遗留问题,帮助中心城区时尚家苑、金兰生活广场等3500多户居民交房办证,10多年的揪心事终得解决!
一年来,我们居安思危、从未懈怠,保障社会安宁,安全底线持续巩固、生态环境加速改善、风险隐患有效防范
面对统筹发展与安全的艰巨任务,我们始终把人民生命财产安全放在首位,坚持预防为主,常态化调度,压实各方责任,紧盯最小单元,一个“防”字,减少了风险隐患向事故灾难转变!
(一)安全基础更加坚实。创新建立“五预”机制[10]、现场指挥官等安全基础制度,加强煤矿、城镇燃气、道路交通、自建房等重点领域隐患排查整治,安全生产形势总体稳定。压紧压实森林防灭火责任,森林火灾保持零发生。高效应对全省最早汛情,实现无人因灾伤亡。守护“舌尖上的安全”,食品安全党政同责考核连续三年保先进位。
(二)生态环境加速改善。大力开展环境空气质量“达标巩固年”行动,中心城区优良天数率居全省15个重点城市第1。加强水污染防治,23个国、省考核断面水质优良率100%。强化土壤污染源头管控,土壤环境质量持续提升。扎实推进环保督察反馈问题整改,严格落实林长制、河(湖)长制,治理水土流失301平方公里,包装储备林189万亩,完成营造林26.3万亩,森林覆盖率45.6%,生态优势正加速转化为发展优势。
(三)风险防范精准有效。牢牢守住不发生区域性金融风险底线,稳妥有序化解中小金融机构风险,金融生态环境持续优化。坚决守住政府债务底线,严禁违规新增地方债务,扎实清理拖欠企业账款,建立健全国有企业资金“筹用管还”机制。有效化解房地产领域风险,用好保交楼专项资金15.2亿元,交付率达86.6%。
(四)社会大局保持稳定。深入推进平安达州、法治达州建设,积极开展“八五普法”,成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市。严厉打击各类违法犯罪,刑事、治安案件分别下降27.1%、47.9%。开展“全域反诈”,电信网络诈骗案件下降28.8%。健全矛盾纠纷排查化解机制,有效化解信访积案。成功拱卫成都大运安保,展现达州担当。