一年来,我们忠实履行宪法和法律赋予的职责,自觉接受人大法定监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,团结社会各方共同做好工作。支持驻达部队、武警建设,国防动员和后备力量建设、退役军人事务和双拥共建迈出新步伐。统筹推进各项工作,民族宗教、统计、档案、保密、气象、水文、地方志等取得新成绩,青少年、妇女儿童、老年人、残疾人、红十字、侨联等实现新发展。
一年来,我们扎实开展主题教育,真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“四下基层”,一体推动成果转化和突出问题整改,切实改进和提高政府工作。树牢和践行正确政绩观,坚决纠正急功近利、不切实际的行为,坚决不搞新形象工程。坚定推进高质量发展,创新“3+2”[11]经济工作统筹方法,把质量效益摆在首位,坚决纠正粗放、蛮干的做法。广泛深入推进效率革命,坚决革除繁文缛节、消除“打滑空转”,持续提高政府行政效能。坚持系统思维、科学决策,倡导小切口发现问题、大纵深解决问题,做到一次性把事情做对,不反复、不折腾。政府运行更加规范高效,政府工作更加科学务实!
各位代表!
回顾过去一年,我们每一步都走得不容易,但每一步都无比坚定从容;每一份成绩都来之不易,但每一份成绩都十分光荣自豪。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是全市广大干部群众团结奋斗的结果!在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻达中省单位、驻达部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持和参与达州改革发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
与此同时,我们也清醒地认识到,达州发展面临诸多困难和挑战,主要表现在:经济全面恢复基础不牢,结构不优,发展质量亟待提高。主导产业短板较多,工业和制造业支撑不足。城乡发展不协调,乡村振兴任务艰巨,城乡融合任重道远。各类风险隐患仍然存在,维护生产安全、生态安全、经济安全、社会安全压力较大。群众急难愁盼问题解决得还不够到位,教育、医疗、养老等服务还有不少差距。营商环境有待进一步优化,行政效能有待进一步提升,等等。我们一定正视和努力解决这些问题。
2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是达州推进现代化建设乘势而上、追赶跨越之年。做好政府工作,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,认真落实省委十二届三次、四次全会和市委五届六次、七次全会部署,坚持“四化同步、城乡融合、双园驱动、一核两翼”发展路径,持续巩固和增强经济回升向好态势,加快“一区一枢纽一中心”建设,推动以中国式现代化引领达州现代化建设取得更大成就。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长10%以上,居民收入增长与经济增长保持同步,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%左右。
实现上述目标,既有有利条件,也有不利因素。今年,有诸多中省战略和政策在达州叠加兑现的机遇,有天然气、锂钾两大万亿级资源开发利用的良好势头,有一大批储备入库的大项目、好项目,有众多蓬勃生长的经营主体。同时,宏观经济环境的不确定性仍然存在,生态环境、土地、债务等约束趋紧,一些短板弱项短时间内难以改变。但总体来看,有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们既要坚定决心信心、一往无前,也要居安思危、心存忧患,拿出迎难而上的勇气,提高化危为机的能力,牢牢把握发展大势和关键脉络。
——牢牢把握新时代高质量发展的硬道理。着力推动传统生产力和新质生产力共同发力,坚持优存量与培增量并举,发挥传统优势与抢占新赛道共进,持续做强优势产业、做大新兴产业、做新传统产业,实现质的有效提升和量的合理增长。
——牢牢把握经济全面恢复增长的目标任务。全面夯实经济恢复增长基础,坚决避免大起大落。推动农业继续稳定作贡献,工业赶超全省平均水平,建筑业健康平稳发展,服务业继续全面快速增长,消费投资协同拉动、相互促进经济全面恢复增长。
——牢牢把握统筹力量办大事的核心要义。坚持质量效益优先,坚持民生优先,有效兼顾经济、民生、安全等多重目标,从全市层面加强统筹调度,优化整合资金项目、资源要素和政策措施,集中力量办大事、办实事、办成事。
——牢牢把握抓发展与防风险的辩证统一。正确处理历史债务风险与现实发展的关系,在发展中积极化解债务,在化解债务中轻装前行,有序化解存量债务,严控新增债务。用好政策,面向市场,探索新路,把发展方式引导到良性循环的轨道上来。
——牢牢把握顺势而为借势发力的政策窗口。紧紧顺应全国发展大势,加强形势预研预判,抢抓宏观政策加力的机遇,精准对接微观需求,早知早觉早主动,打好有准备之仗,借梯登高再造发展优势,为高质量发展增添新动能、拓展新空间。
今年,着力做好九个方面的重点工作:
一、坚持深挖内需潜力,大力推动经济全面恢复增长。坚定落实扩大内需战略,推进国省政策转化落地,坚决扛起“经济大市要真正挑起大梁”的重任。
充分激发消费需求。扎实开展“消费促进年”活动,确保社会消费品零售总额增长9%以上。大力促进新能源汽车等大宗消费,支持以旧换新、直播带货等促消活动。培育文娱旅游、体育赛事等消费新热点,打造更多文商旅融合消费新场景。持续强化“引客入达”,吸引更多外来消费。加快区域消费中心建设,支持争创省级消费创新发展引领县(区)。