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(四川省)邻水县人民政府工作报告(2024年1月24日)

  各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。邻水正处在抢抓风口机遇期、动能升级转型期、进位赶超关键期、克难奋进攻坚期,机遇与挑战并存,要清醒看到,全县经济社会发展仍有不少差距:对标高质量发展,经济总量不大,龙头企业、重大项目缺乏,产业升级还需爬坡越坎,受经济下行影响,全社会固定资产投资、规上工业增加值增速不及预期;对标高水平开放,招大引强攻坚不足,共建平台能级不强,营商环境仍需持续优化;对标高品质生活,城乡二元结构制约明显,基础设施不够完备,优质公共服务供给还不均衡;对标高效能治理,本质安全水平还不够高,一些干部担当进取意识、狠抓落实能力、服务群众本领有待增强。对此,我们将坚持问题导向,以更大决心、更实举措,认真加以解决。

  2024年工作建议

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是推进改革开放的深化之年。我们必须始终聚焦经济建设这一中心工作,牢牢把握高质量发展这一首要任务,坚持“以进促稳、以进为主”,以同城融圈为主牵引、以三大会战为主战场、以项目建设为主抓手、以城乡融合为主路径、以改善民生为主攻点,在大局大势中坚定前进方向,在短板差距中找准赶超赛道,在创先争优中提升发展质效,坚定不移做大总量、做优质量,推动各项事业全面提速、全面突破,努力走出一条紧跟时代大势、符合人民需求、体现邻水特色、服务全局发展的现代化发展之路。

  今年县政府工作总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省委十二届四次全会和省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议以及县委十四届九次全会暨县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务构建新发展格局,着力推动高质量发展,深度融入成渝地区双城经济圈建设,紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署,以及市委“四大战略”和“五个重大”要求,按照县委“1234”生产力空间布局和“1136”工作思路,坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向,全面实施“改革深化年”行动,推进高水平对外开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写邻水现代化建设新篇章。

  综合各方面因素,建议2024年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长7%以上,规上工业增加值增长9%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,地方一般公共预算收入增长7%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上,全省县域经济高质量发展运行监测排位进入前60位。

  重点做好以下八个方面工作:

  一、坚定不移推进区域一体化,在实施同城融圈首位战略中积蓄高质量发展动能

  深化渝邻区域合作机制,清单化、项目化推进交通互联互通、产业深度协作、资源共建共享,以点上精进、面上突破、整体成势,抢占“双核双圈”前列前沿。

  以大交通铺就畅联之路。接续打好交通建设大会战,新开工S316柑子至兴仁段、东出口及连接线等16个项目,完工通车东环线一期、华蓥山东麓旅游产业大道等15个项目,加快广邻快速通道、S208高滩至御临段等项目建设,实现交通综合投资30亿元。聚力打造出川入渝综合立体交通走廊,完成广涪铁路预可研编制,推动渝广铁路工可报告编制,S13城宣大邻高速、S46垫邻合高速等前期工作取得重大进展。推动城乡“交商邮供”融合发展,完善189个金通驿站网点设施,启动建设广安高新区二级客运站,建成投用冷链物流园,初步实现“人享其行、物优其流”。

  以大平台汇聚发展之势。助力川渝高竹新区产城景融合发展示范区建设,配合完成新区总体城市设计,加快推进高滩镇全域土地综合整治试点、平安寨安置房项目建设,力争12个存量产业项目全面开工、9个在建项目建成投产,川渝合作高滩园区产值突破65亿元。持续壮大明月山生态旅游产业体系,协同推进示范带17项重点任务,完成明月山西麓旅游环线景观提质,扩面白茶基地3500亩,延伸五华山、棕阁山林下经济产业链,深化文旅发展联盟,开发多元旅游产品。推动合广长产业协同结出新果,共同绘好优势产业图谱,策划招引一批新能源汽车、清洁能源装备、先进材料等产业互补项目,提升区域产业链供应链韧性。

  以大项目夯实融圈之基。发起立项争资新攻势,坚持“县级领导+工作专班”推进机制,聚焦城建、交通等领域策划储备项目2000亿元以上,包装储备国债、专项债等项目80个以上、达到可研深度50%以上,争取政策40项以上、到位各类资金60亿元以上。掀起会战攻坚新热潮,坚持项目前期“三色预警”调度、“双月”集中拉练,开通要素保障“绿色通道”,新开工邻水南220千伏输变电工程等重大项目77个,竣工县人民医院传染病区等项目52个,入库180亿元以上,库存余额保持在120亿元以上。力求招大引强新突破,坚持挂帅招商、驻点招商、以商招商协同发力,精准引入一批瞪羚企业、头部企业、独角兽企业,新引进亿元以上产业项目16个以上,5—20亿元项目5个以上,20亿元以上项目3个以上,到位国内省外资金85亿元以上,开工转化率80%以上。

  二、坚定不移推进新型工业化,在加快构建三个百亿集群中锻造高质量发展引擎

  锚定构建汽摩制造、清洁能源装备、先进材料和智能制造三个百亿级产业集群目标,坚持释能提效“扩园区”、延链补链“强制造”、蓄势增量“拓赛道”,实现产业提质与规模倍增“两全其美”。

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