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(四川省)德阳市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  推动项目投资提速增效。围绕特别国债、中省预算内资金、地方政府专项债等开展项目资金争取工作,高质量包装谋划一批项目,争取各类竞争性资金增长20%。建立健全重大项目协调机制,坚持重大项目季度拉练,用好项目前期经费资金池,加快实施448个省市重点项目,推动国城锂业等147个项目开工建设,华夏鲲鹏等234个续建项目加快建设,雪茄创新产业园等67个项目竣工投产,力争形成更多实物工作量。实施“建筑强企”培育行动,推动更多基建产值实现就地转化。

  实施消费提质扩容行动。围绕“消费促进年”,加快打造30个消费新场景,持续提升五大商圈品质。开工建设奥特莱斯购物公园、玄珠湖酒店,建成投用保利酒店、文悦酒店,引进更多首店和旗舰门店,争创省级消费新场景项目2个、创新引领县1个。策划推出跨年迎新、赏花踏青、激情一夏、金秋游购、暖冬之旅“5+N”系列促消费活动,举办第七届世界川菜大会,提升“悠然至德”消费品牌影响力。持续开展老字号、农特产品、汽车家电等促销活动,培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点。开展城市推介会、房交会、人才住房团购等活动,激发房地产市场活力,多措并举推动房地产市场企稳回升。

  发挥文旅消费拉动作用。围绕打造“四高地一名片”,高标准建设三星堆国家文物保护利用示范区,推进国家考古遗址公园建设,加快三星堆—金沙联合申遗进程,完成三星堆文化旅游发展区首开区建设和博物馆老馆改造,强化“三星堆+”引流,推出系列优惠促销政策,将“单点一次性消费”转化为“全域二次消费”。加快建设龙门之巅·国际旅游度假区,推进天府冰雪运动、半山公社·蓥华山国际文博旅游度假区、继光湖旅游区等项目建设。支持广汉、绵竹创建省级文旅产业融合发展示范区,积极创建天府旅游品牌,创建国家4A级景区1个,打造德阳文旅名村23个。

  五、扎实推进城乡融合发展,塑造县域经济高质量发展新优势。坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路,强化以城带乡、以乡促城、城乡互动,加快构建城乡高质量融合发展新格局,全面提升县域综合实力和整体竞争力。

  建强县域载体。推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进县乡村功能衔接互补。深入实施县城新型城镇化建设“五大行动”,常态化开展县域经济高质量发展运行监测,推动旌阳在全国百强区榜单排名进位,广汉加快冲刺全国百强县,什邡、绵竹、中江争创全省县域经济发展先进县。深化扩权强县改革,持续推进县城补短板强弱项工作,有序开展绵竹、广汉、中江等国家和省级县城新型城镇化建设试点示范,支持什邡做好省级县域内城乡融合发展改革试点、罗江建设市级全域城乡融合发展先行示范。实施中心镇“六大提升工程”“五项改革措施”,创建省级百强中心镇4个。

  发展现代农业。全面落实“田长制”,严格管控耕地“非农化”“非粮化”,稳妥推进历史存量耕地流出问题整改,持续抓好土壤“三普”工作,坚决守住耕地和永久基本农田红线。加快建设“五大粮仓”,抓好都江堰灌区高标准农田建设国家级试点,创建省级整市推进高标准农田建设示范,新改建高标准农田16.8万亩,打造万亩粮油高产示范区3个、种业科技创新示范片2个。加强稳产保供,建设设施蔬菜、生猪等国省产业集群,大力发展特色黑猪产业,粮食播面稳定在472万亩以上、产量达200万吨以上,生猪出栏280万头以上。实施品牌强农行动,建立“德字号”品牌目录库,培育一批“有质、有量、有故事”的农特新品。发展农业精深加工,抓好中江农产品加工园等项目建设,培育新型农业经营主体300家、省级农业全产业链重点链1个,争创省星级现代农业园区2个。支持广汉建设全省“五良融合”示范引领区,推动四川丘陵山区农机装备产业技术研究院高质量发展,农机化率提升至78.5%。

  建设和美乡村。学习运用浙江“千万工程”经验,全面打好农村“五网”基础设施建设三年攻坚行动收官战,实现30户以上自然村(组)通硬化路比例达70%以上,天然气“村村通”、宽带网络全覆盖,农村供电可靠率达99.8%以上、自来水普及率达90%,创建“四好农村路”省级示范市。持续改善农村人居环境,巩固提升“全域无垃圾”治理成效,新改建卫生厕所5000户以上、生活污水治理率达82%以上。抓好广汉和14个村全省“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点,承办第七届四川“村长”论坛暨第三届乡村振兴县委书记峰会。创建全省宜居宜业和美乡村示范村30个。

  畅通要素流动。紧紧扭住“人、地、钱、物”四个关节点,促进城乡要素平等交换双向流通,提高城乡要素协同配置效率。加大涉农金融供给,鼓励金融机构拓宽农村资产抵质押物范围。构建完善县乡村三级农业社会化服务体系,农村土地规模经营率提高至56%以上。加快农业转移人口市民化,统筹解决户籍、资金、公共服务等瓶颈问题。实施人才入乡就业创业行动,推进农民进城、人才下乡,鼓励引导“三师入乡”促进乡村建设,实施“小农户”振兴计划,深化罗江、广汉家庭农场与农民合作社带头人职业化省级试点,培育高素质农民800人以上。

  六、推动改革开放纵深发展,为高质量发展持续注入强劲动力。坚持把改革作为根本动力,把开放作为根本出路,着力破解发展面临的各种难题,最大限度释放改革红利、增创开放优势。

  推进重点领域改革。突出重点领域和关键环节,加强系统集成,推动改革落地见效。扎实推进要素市场化配置改革,抓好集体经营性建设用地入市等国家级改革试点,推动园区“亩均论英雄”“标准地”等改革事项。加快融入全国统一大市场,着力破除地方保护和市场分割,清理规范招商引资中的恶性竞争行为。实施新一轮国有企业改革深化提升行动,推动市属国有企业核心资产上市,做强做优做大国有资本和国有企业。稳步推进农村土地承包到期后再延长30年、农村产权交易规范化等改革试点,积极开展“三变改革、五大合作”试点示范。深化供销合作社综合改革。统筹推进教育、医疗卫生、文化、生态文明等领域改革。完成新一轮机构改革。

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