打造优质营商环境。纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加大数据共享开放力度，探索土地供应和工程项目并行审批、“信用制、承诺制”等新模式，让项目落地至简至快。持续优化招投标环境，加强中介服务机构监督管理，严厉打击巧立名目、捆绑销售等行为，坚决整治行业不良风气。坚持“两个毫不动摇”，落实国家规范实施政府和社会资本合作新机制，用好领导联系企业、千人联千企、政企座谈交流等机制，完善防范和化解拖欠企业账款长效机制，真心实意帮助企业解决实际困难，力争新增市场主体3万户以上，民营经济增加值占比提高0.5个百分点以上。

　　拓展开放合作广度。围绕打造“三地两中心”，深化全省开放发展示范市建设，争创国家外经贸提质增效示范。抓好自贸区协同改革先行区、跨境电商示范区试点，打造1—2个跨境电商产业园。实施“百企培育”计划，进一步壮大外贸主体队伍，力争20家企业入选全省第三批“千户重点外贸企业”，新增进出口实绩企业超50家。推动德阳物流港陆港公用型保税仓业务持续开展，建成德阳物流港铁路货运海关监管作业场所。拓展南向海铁联运班列，探索开行中老测试班列，常态化开行国际班列。积极融入全省“川行天下”活动，深化与“一带一路”、RCEP国家和地区经贸合作，组团参加进博会等国际展会，力争进出口总额增长10%以上。持续加强厅市合作，推动协议落地落实。

　　七、全面加强生态环境保护，坚决筑牢长江上游生态屏障。深入践行习近平生态文明思想，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚决守住环境质量“只能变好、不能变坏”的底线。

　　强力推进污染防治。坚持科学治污、精准治污、依法治污，推动生态环境质量持续向好。打好蓝天保卫战，坚决推动主城区化工建材、铸造等行业企业逐步退城入园，狠抓重点道路、在建工地扬尘治理，完成涉气治理项目41个，确保PM2.5浓度、空气优良率达到省定目标，空气质量综合指数在全国168个重点城市中保持在前100名以内。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，实施旌湖水生态环境治理提升行动，开展石亭江流域综合整治，推进7条小流域综合治理，完成17条农村黑臭水体治理，确保14个国、省考核断面水质优良率100%。打好净土保卫战，建成“无废细胞”30个，协同推进磷石膏矿井充填、钛石膏土地复垦试点。按时保质完成10项中、省生态环保督察年度整改任务。

　　坚决守护生态本底。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，科学精准落实“三区三线”划定成果，高质量推进大熊猫国家公园建设，加快推进自然保护地优化整合，持续巩固矿山生态修复成果。全面推行林长制，深入开展古树名木保护修复，扎实推进国家储备林营造林工程，完成营造林6万亩，建设碳汇增量示范基地5个。统筹推进水资源保护、水土保持、河湖“清四乱”、小水电清理整改、长江禁渔等“5+9”重点任务，加快推进高景关水库、金花寺水库、通江水库前期工作，开工建设三渔水库、光明水库，争创省级幸福河湖2个。

　　积极推动绿色转型。实施“碳达峰十大行动”，推动氢能重卡示范、新能源汽车及充电站推广应用，抓好分布式能源、可再生能源发电等项目推广，加快中江燃气发电、绵竹抽水蓄能等28个重点能源项目建设，试点开展三环固体氧化物燃料电池项目，扩大制造业领域新能源和可再生能源利用比例。全力推进国家废旧物资循环利用示范城市建设，持续开展重污染天气重点行业绩效分级工作，引导企业实施节能降耗、清洁生产、环保提标升级改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，力争重点领域具有能效标杆水平产能比例达到15%，规模以上工业单位增加值能耗下降3%，新增绿色标杆示范企业10家。

　　八、持续增进民生福祉，不断提高人民生活品质。认真解决老百姓关注的热点焦点难点问题，全力办好群众可感可及的省30件、市十大民生实事，切实把发展成果不断转化为人民生活品质。

　　落实落细民生保障措施。提高巩固拓展脱贫攻坚成果质效，贯彻落实全省39个欠发达县域托底性帮扶十条措施，做好阿坝、金阳等6个县结对帮扶工作。做好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，争创首批全国公共就业创业服务示范城市。推动全民参保精准扩面，积极稳妥推进基本医保省统筹，基本养老保险、基本医疗保险参保率达94%、98%以上。统筹做好特殊困难群体兜底保障工作。健全“一老一小”关爱服务体系，推进公办养老机构县级直管和社会化改革，全面增强城乡养老服务供给，健全完善失能半失能医养结合、老年大学、老年综合体等服务网络体系，实施未成年人保护综合治理“十大行动”，全力争创国家儿童友好城市建设试点市、省级敬老模范县。精细化实施老旧小区改造351个、保障性租赁住房2020套，既有住宅加装电梯150部。完成供水管网1087公里，改造燃气管道615公里。

　　努力办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，以高考升学和健康成长为主线，擦亮“学在德阳”教育品牌。推行“头雁名校”“领航学校”领办新建校模式，力争创建省级义务教育优质共同体领航学校10所、省级示范性普通高中2所、省市级示范幼儿园4所。新建改扩建幼儿园、中小学校15所，规划调整小规模学校10所，全市学前教育普惠率达83%，公办园占比达54%。深入推进高职“引校、扩规、提质”行动，积极推进区域职业教育中心建设，加快建设四川司法产教融合实训基地，争创国家产教融合试点城市。实施教育人才引育“十大计划”，建强区域师培中心，建设高水平名师名校长工作室，优化教师发展梯队，建立教师荣誉制度，弘扬尊师重教社会风尚，培养高素质教师队伍。

　　建设更高水平健康德阳。把群众身体健康放在突出位置，不断推进健康事业均衡发展。推动优质医疗资源提质扩容，加快公立医院达标上等，国、省临床重点专科和人才引进实现大突破，新创建三甲医疗卫生机构3家，建成投运德阳第五代医院。全面推进各区(市、县)紧密型县域医共体建设，推进医联体改革，促进中医药传承创新发展。开展全域卫生创建，支持广汉、什邡、绵竹创建国家卫生城市，什邡、绵竹、中江创建省级慢病综合防控示范区，争创首批健康四川示范县。推进全民健身，加快实施体育公园建设，加大青少年体育普及和推广，争取承办重大赛事，举办各类群众体育赛事活动300场次以上。