畅通城乡要素循环。大力推进农业转移人口市民化，完善教育、医疗、住房保障等配套体系。健全土地产权流转、产权保护和产权纠纷处理机制，探索开展集体建设用地整合、置换使用，鼓励闲置宅基地有偿退出。持续实施新型农村集体经济发展三年提升行动，规范土地流转，盘活闲置“三资”，撬动更多社会资本参与新农村发展，促进农村“沉睡资产”转化为稳定收入。拓宽农业农村抵质押物范围，开展金融信贷直通活动和农村金融综合服务站建设。建立城市人才下乡激励机制，吸引外出农民工、高校毕业生、退伍军人等各类人才返乡下乡创新创业。
(五)坚持以人为本、均衡优质，稳步提升人民幸福指数
落实就业优先政策。抓实落细促进就业创业措施，依托技工学校、职业院校持续开展职业技能培训，全年培训1500人次以上。健全完善就业服务体系，做好高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体就业工作，支持劳动者多渠道灵活就业，举办“夜市招聘”“直播带岗”等各类招聘会不少于30场次，建成优质零工市场，实现新增城镇就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。
持续加强社会保障。实施全民参保计划，确保常住人口应保尽保，困难群体城乡养老保险、医保参保率达100%。加快构建“一老一小”服务体系，实施特殊困难老年家庭适老化改造50户，建设运行“童伴之家”5个以上，打造“社区嵌入”新样态。关注弱势群体健康，组织开展义诊30场次以上，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造46户以上。加快推进失能老人养护中心、优抚医院项目建设。力促宝珍井保障性住房北地块建成交付。
优化公共服务供给。积极探索学区制管理模式，全力支持自贡六中艺术体育特色高中转型发展。不断优化校点布局，持续改善教育教学环境，加快实施自流井区教育基础设施建设项目，改扩建学校4所。规划建设青年人才公寓。深入开展全国优质服务基层行活动，打造标准化村卫生室2个，力争社区卫生服务中心、镇卫生院全部达到“基本标准”以上水平。促进中医药传承创新发展，积极创建全国基层中医药工作示范区。常态化开展爱国卫生运动，全面提高居民健康素养水平。广泛开展文化惠民、全民健身活动，举办公益性文体活动200场次以上。
(六)坚持安全为先、精准治理，有力防范化解风险隐患
坚决守牢安全底线。全面落实安全生产“十五条硬措施”，持续深化安全生产专项整治，加大危险化学品、道路交通、城镇燃气、森林防灭火、防汛抗旱等重点领域隐患排查整治力度，坚决打好安全生产主动仗。完善基层消防安全治理体系，探索政企联防机制，加强防灾减灾救灾能力和应急救援基地建设，开工建设丹阳大道特勤消防站，夯实应急救援队伍和物资储备基础。强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。落实落细极端天气防范应对措施，坚决预防各类生产安全事故发生。
大力抓好风险防范。加强经济安全风险防控能力建设，进一步规范政府举债行为，着力化解存量，严格控制增量。坚决打击非法集资及各种非法金融活动，确保不发生区域性、系统性金融风险。加强医保基金监管，确保基金安全。扎实做好根治欠薪国考、省考各项迎检工作。“一盘一策”推动问题楼盘化解，促进房地产市场平稳健康发展。
强化社会基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施信访问题源头治理三年攻坚行动，持续走好网上群众路线，推进“治重化积”常态长效。扎实开展“八五”普法，完善公共法律服务体系，实体化运行法律援助中心。加速推动公安大数据智能化建设，全面推行“多网合一”(14)网格化服务管理模式，建成区智慧矫正中心，提升基层治理智慧化水平。强化完整居住社区理念，支持磨子井社区开展完整社区试点。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，重拳打击电信网络诈骗、涉老诈骗、侵犯妇女儿童权益等行为，全力维护社会平安稳定。
持续改善生态环境。实施大气污染防治重点区域精准化管控，开展颗粒物和臭氧污染协同治理，全力提升环境空气质量。加快实施农业面源污染治理、朱公河流域综合治理工程，启动金鱼河生态修复等4个环保项目建设，确保釜溪河碳研所断面水质稳定达Ⅲ类。加强土壤污染源头预防，推进固体废物综合利用，助力“无废城市”建设。抓牢抓实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，全面落实“河湖长制”“林长制”，巩固长江流域“十年禁渔”成果。深入落实“双碳”战略，严格“三线一单”生态环境分区管控，绘就高质量发展靓丽底色。
全面加强政府自身建设
各位代表，打铁必须自身硬，我们要牢记殷殷嘱托，忠诚履职尽责，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，巩固拓展主题教育成果，以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面提升政府治理效能，努力建设新时代人民满意政府。
加强政治建设。始终坚持以党的政治建设统领经济社会发展，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉落实意识形态工作责任制，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣推动上级决策部署和区委工作要求落地生根。
推进依法行政。全面推进政府工作法治化规范化，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。严格规范公正文明执法，不断提高政府公信力。全面推进政务公开标准化、规范化建设，严格落实重大行政决策合法性审查制度和规范性文件备案制度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，打造阳光政府。
提升政府效能。加强政府执行能力建设，强化立说立行，推行马上就办。引导和激励政府工作人员解放思想、提升专业素养、增强履职本领，全力建设高素质干部队伍。坚决纠治“四风”，持续治理“文山会海”，切实为基层松绑减负。强化目标绩效管理考核，树立实践实干实绩导向，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实，努力营造干事创业浓厚氛围。