作风革命不断深入。自觉践行“三法三化”,深入推进作风革命、效能革命,限时办理高效落实,行文办会务实管用。全面从严治党各项要求有效落实,清廉政府形象不断彰显。
同时,我们扎实推进人民防空、退役军人事务等工作,全力做好审计、统计、地震、气象、机关事务、搬迁安置等工作,大力支持工会、工商联、共青团、妇联、科协、残联、侨联、红十字会、文联、社科联等群团工作,各项事业均取得新成绩。十件惠民实事项目扎实推进。
各位代表,过去一年,形势跌宕起伏、工作难中求进、成绩来之不易。在市委、市政府和县委的领导下,全县各族人民迎难而上、披荆斩棘,砥砺前行、一往无前,沉着应对经济下行大挑战、边境维稳大考验、自然灾害大磨炼,全县呈现出经济大局安全稳定、人民群众安居乐业、社会环境和谐安康的良好局面。
上述成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果,是省委、省政府和市委、市政府以及县委团结带领广大干部群众齐心协力、只争朝夕、真抓实干的结果。在此,我代表自治县人民政府,向全县各族人民,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体、社会各界人士,向驻耿部队、武警官兵、公安民辅警,向离退休老同志和关心支持耿马发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!思危方可居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在许多困难和问题:一是资源盘活力度不够,主要经济指标未及预期,经济发展企稳向好的基础还不稳固。二是产业结构不够优化,农业大而不强、精深加工程度不高,工业产业规模偏小、附加值偏低,服务业发展不充分、活力不足。三是项目支撑带动能力不够,交通、水利、农业等基础设施薄弱,发展后劲不足。四是民生领域还有不少短板要补,基层社会治理还存在薄弱环节。五是干部务实作风和斗争精神不足,视野不宽、创新不够、闯劲不足,落实能力不强。对此,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、乘势而上,担当作为,奋力谱写耿马高质量跨越式发展新篇章
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是我省实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年,机遇前所未有,压力催人奋进。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实省委十一届五次全会、市委五届五次全会及县委十四届五次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,大力发展资源经济、园区经济、口岸经济,转方式、调结构、提质量、增效益,推动全县高质量跨越式发展迈上新台阶。
今年经济社会发展的主要预期目标建议为:
——地区生产总值增长7%;
——固定资产投资增长12%;
——规模以上工业可比价增加值增长12.5%;
——一般公共预算收入增长17.68%;
——一般公共预算支出增长3%;
——社会消费品零售总额增长11%;
——外贸进出口总额增长15%;
——市外产业招商到位资金完成市级下达目标;
——城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步;
——城镇新增就业人数完成市级下达目标;
——单位生产总值能耗控制在市级下达考核目标内。
为实现上述目标,我们将重点抓好十个方面工作:
(一)持之以恒在壮大“三大经济”上下功夫,着力提升实体经济质量。
持续做强资源经济。坚持资源管理“一盘棋”,抓好高原特色农业、生物资源、民族文化旅游资源和新通道国际国内资源高效利用,以资源推动产业发展。力争新建高标准农田4万亩、改造提升2万亩。农林牧渔业可比价总产值增长6%以上。巩固“一县一业”甘蔗特色县,确保2024年蔗糖产业发展再上新台阶,持续抓好国家区域性甘蔗良种繁育基地、“一村一品”专业村和特色产业基地建设。
持续做大园区经济。紧盯“强龙头、补链条、聚集群”三大方向,推动“糖、茶、果、菜、牛、胶”特色产业延链补链强链。持续推进耿马绿色产业集聚区申报。抓好园区水厂提质增效、110千伏变电站、主干道和标准厂房收尾。力争新增招商引资入园实体企业6户、入园企业突破50户、工业总产值完成45亿元以上,实现营业收入38亿元以上、税收2亿元以上。
持续做活口岸经济。推动中缅印度洋新通道规模化、常态化运行,抓好通道沿线产业布局,构建“大通道、大物流、大贸易、大产业”的开放格局。加快推进水果、粮食、食用水生动物、冰鲜水产品4个指定监管场地建设,力争年内建成智慧口岸并投入使用。持续推动清水河口岸对外开放,积极争取开通144附3货运通道,增强国内国外2个市场、2种资源联动效应。
(二)持之以恒在推动重大项目上下功夫,着力增强创新驱动能力。
持续强化精准招商服务。紧盯国家政策导向,积极争取用好国家、省预算内资金、专项债和改革性银行贷款,引进精深加工企业及增加值率高的产业,强化用地、用林、用能保障。持续服务好华盛康酒精消毒液、云南乐滇啤酒、乳胶器材医疗器械产业园、大兴周家寨和孟定苏子塘集中式光伏等在建工业项目建设,力争年内全部实现竣工达产并培育升规。