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(陕西省)渭南市华州区人民政府工作报告(2024年1月23日)

  (三)发展旅游商贸,丰富高质量发展内涵。丰富旅游业态,优化消费环境,努力让市场热起来、经济活起来。一是加快文旅融合。围绕红色文化游,完成渭华起义纪念馆改陈布展,推进渭华干部学院后续建设,开发渭华起义精品课程、微课堂,讲好革命故事,传承红色基因。围绕生态观光游,确保国庆前建成少华山南线索道,推动山前非遗研学游与景区生态游深度融合。围绕乡村休闲游,积极创建省级乡村旅游示范村,让更多游客到华州休闲打卡。二是完善商贸业态。稳步推进惠欧、家福乐、吴家社区、永安步行街一刻钟便民生活圈建设,完善区、镇、村商贸流通服务体系,加快补齐农村“客货邮”“快递进村”发展短板,鼓励电商孵化基地、阿里巴巴客服中心等电商企业开拓市场,推动直播电商、社交电商、预制菜等新业态新模式发展。三是激发消费活力。认真落实促消费三年行动方案,优化外摆经营管理方式,规范发展“早市经济”“夜间经济”,培育多元消费场景,提升城市烟火气。大力发展数字消费、网络消费、国货“潮品”等新型消费,提振汽车、家居、电子产品等大宗消费,持续开展优质产品展销、惠民消费券发放等系列促消费活动,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,全年培育限上商贸单位6家以上。

  (四)优化发展环境,激发高质量发展动能。深化拓展“三个年”活动,全力营造良好的发展环境、创业环境、干事环境。一是优化营商环境。把企业和群众满意作为最高标准,一体推进政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设。坚持“两个毫不动摇”[8],完善政企常态化沟通机制,落实联络员驻企帮扶制度,全面推动各项惠企政策直达快享。纵深推进“放管服”改革,完善“独任审批”“受审分离”“帮办代办”等服务模式,加快数字化平台集成应用,实现更多高频政务服务事项一网通办、跨域通办、快批快办,让企业和群众办事更方便、更快捷。二是加快项目建设。围绕今年实施的44个重点项目,完善分析研判、专班推进、现场督办等机制,确保项目开工率、投资完成率、按期竣工率持续提升。建立“四个一批”[9]项目库和管理机制,突出抓好项目谋划和储备,增强经济发展“动力源”。完善项目全生命周期服务体系,抓实项目并联审批,着力解决项目用地、环评、融资等问题,做到充分论证、开工顺畅、一路绿灯。三是强化争资引项。始终把招商引资作为“一号工程”,围绕主导产业和延链补链强链项目,发挥招商小分队和“链主”企业作用,以商招商、以企引企,吸引带动更多企业、项目、资金向华州集聚。紧盯国家政策和投资重点,全力争取中省投资、专项债、金融资金,确保预算资金按要求兑付、专项资金有序拨付、争取资金按时下达。四是化解政府债务。坚持化解存量债务、遏制新增债务、抓实财源建设、盘活资产资金多措并举。对上抓争取,积极争取各类补助、一般债、专项债等中省支持,确保各类利好政策应享尽享;对内抓节流,大力压缩行政开支,不做低效无效的投资、不上脱离发展阶段的项目,确保把钱都花在“刀刃上”;对外抓开源,注重激发社会资本、民间投资积极性,着力建好精细化工园区,抓强工业经济,扩大税收规模,让工业发展在财力终端上见成效。

  (五)促进城市建设,建好高质量发展载体。坚持城市规划、建设、治理一体发展,着力打造生态优美、功能完备、宜居宜业的现代品质新城。一是优化空间布局。守牢“三区三线”,全面完成镇级国土空间总体规划和实用性村庄规划编制,启动编制城区组团详细规划及相关专项规划,实现国土空间开发保护“一张图”管控。二是抓好城市建设。坚持全国文明城市创建和国家卫生城市复审两手抓、同促进,加快城市基础设施建设,年内建成南山大道东片华兴街、华明街,建成新民南路、民教街,彻底打通教育园区“肠梗阻”。补齐市政基础设施短板,入汛前完成老城区积水点管网改造,年内完成城区东片排水管网建设、潘陈东罗排污渠管径扩容,持续推进老旧小区改造。加强城市精细化管理,加快弱电入地工程进度,开展华州街道辖区无物业小区环境卫生公司化运营试点,深入治理城市“顽疾”,久久为功做好垃圾分类、增绿补绿、道路养护、文明交通等工作,推动市民文明素养和城市文明程度“双提升”。三是促进城镇发展。坚持推进以人为核心的新型城镇化,加快“气化”乡镇建设,改造老旧小区配套燃气管网,上半年接通瓜坡管道天然气,年内将管道天然气引入高塘。改善城镇基础设施面貌,上半年建成10个乡镇垃圾中转站、年内建成高塘体育综合运动中心,积极争取农村客运班线场站升级改造项目,推动城乡客运公交一体化发展。

  (六)保护生态环境,补齐高质量发展短板。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持问题导向,守牢“三线一单”[10],切实把华州的生态优势守护好、提升好。一是当好秦岭卫士。牢记秦岭违建事件大教训,持续推进中省环保督察反馈问题整改,突出抓好栗峪尾矿库污染整治,加快矿硐封堵、尾矿库雨污分流工程进度,确保年内完成整改销号。落实峪长制、网格长制,巩固提升秦岭“五乱”[11]治理成果和废弃矿山修复成效。二是加强护河治水。深入推进黄河流域生态保护和高质量发展,重点推进二华干沟水环境治理,确保既定的沟道清淤疏浚、城区雨污分流、柳枝污水处理站运维、沿线农村人居环境整治等工作高质量推进。坚持“四水四定”[12]原则,持续开展河湖“清四乱”[13],从严打击河道非法采砂,启动实施赤水河水污染防治工程,年内完成小华山水库除险加固。巩固提升县域节水型社会达标创建成果,推进老旧小区供水管网改造提升,确保大明片区集中供水建成投用。三是治理大气污染。以“扬尘防治、臭氧防控、禁燃禁烧禁放、重污染天气应对”为重点,强化联防联控和协同治理,深化大气污染排查整治,从年初开局抓起,优良天数一天一天抢,细颗粒物一微克一微克抠,确保各项措施精准得当,持续提升全区空气质量。四是防治土壤污染。做好土壤污染风险管控,扎实开展农业面源污染防治、固体废物排查整治、水土流失综合治理,持续推进国家森林城市创建,全年完成营造林4万亩以上。

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