筑牢粮食安全底线。全面推行“田长制”，持续巩固耕地专项整治成果。坚持藏粮于地，新建高标准农田4万亩，完善水利、道路等基础设施，提升综合生产能力;落实藏粮于技，实施农作物测土配方施肥、地膜回收综合利用等项目，推动良田、良种、良法、良制、良机深度融合。足额落实种粮、地力保护等补贴，加大政策性保险覆盖面，充分调动种粮积极性，推广适度规模经营，确保粮食面积只增不减，产量稳定在8.5万吨以上。新建九成宫粮食储备库，增强粮食收储调控能力，确保粮食安全。

　　建设宜居宜业和美乡村。结合“美丽庭院+”建设，拓展延伸老年助餐、休闲娱乐、日常照护等服务。建成一批垃圾、污水集中处理设施，探索实施农村清洁能源取暖项目，持续改善农村现代生活条件，打造两亭村、万家城村等7个“千万工程”示范点。探索建立镇村基础设施管护站所，优化“1+12”管护机制，推进人居环境整治常态化，强化奖惩激励，管好用好水电路讯等基础设施，推动农村幸福院和助浴中心规范运行。创新拓展积分制、清单制运用形式和覆盖范围，持续激发群众内生动力。发挥村民自治和“五老”示范带动作用，强化村规民约激励约束功能，推动移风易俗，培树文明乡风。争创省级乡村振兴示范镇1个、示范村7个以上，创建市级农村人居环境整治示范村7个。

　　(三)聚焦文旅拉动，打造高质量发展新引擎

　　以构建“全季麟游•全域旅游”发展格局为引领，坚持“123491”发展思路，用活山水人文资源，讲好麟游故事，全力打造麟游文旅新IP。

　　以精彩活动激发旅游活力。围绕一季一主题做靓“四季麟游”新名片。突出“龙年春味”，举办“万人舞龙闹元宵•麒麟祥瑞九成宫”等十项春节系列文化活动，展示乡土味、体验感、烟火气十足的“麟游年味”。开启“避暑盛宴”，建成“千年九成宫”山水实景演艺项目，开展“梦回大唐”巡游活动，举办啤酒音乐美食季，擦亮“今年避暑去哪里，首选麟游九成宫”文旅品牌。打卡“醉美金秋”，观页岭风光、赏千年银杏、品珍馐金果，全力打造特色网红地。发展冰雪经济，建成运营滑雪场，办好“冰雪嘉年华”活动，让“冷资源”发挥“热效应”。

　　以文物活化促进文化兴盛。坚持新时代文物保护方针，分批分类推进田野文物保护工程，落实“先考古、后出让”文物保护工作机制，推动经济发展与文物保护“双赢”。高水平布展九成宫博物馆，实施慈善寺基础设施及环境提升项目，加快建设九成宫37号殿遗址保护和九成宫遗址数字化展示项目，提升文物保护展示和活化利用水平。实施楷书广场项目，举办“楷乡墨韵”等系列书法活动。深挖麟游民俗，建立非物质文化遗产库，推荐一批市级非遗项目，认定非遗传承人10名以上，展现“千年古县”历史文化底蕴。

　　以文旅商体繁荣商贸经济。发挥酒店、餐饮行业协会作用，提升服务规范化、专业化水平。开工建设五龙居民宿、南坊康养旅居综合体二期、中原建业麟游综合开发项目，支持城中村改造特色民宿30户以上，打造康养旅居新业态。加强文创产品研发推广，推动文化产业与实体经济深度融合。举办第二届伏羊美食节，挖掘地域特色美食，积极推广隋唐离宫宴等“麟游一桌餐”，带动农业产业、餐饮消费提档升级。做强赛事经济，精心举办麟游夏季半程马拉松等精品赛事，一体推进“体育+旅游”融合发展。

　　(四)聚焦绿色赋能，擦亮高质量发展新底色

　　以生态优先、节约集约、绿色低碳发展为根本，准确把握五个重大关系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

　　坚持绿色创新发展。以建设低碳近零碳试点县为目标，编制全县温室气体清单，加强碳排放双控基础能力和制度建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和。建成郭家河铁路集运站，煤炭铁路运输量同比增加50%以上，实施重卡换电项目，推广超低和近零排放车辆应用，推动煤炭运输结构低碳转型。因地制宜发展林下经济、康养经济，积极探索借绿生金、由绿向富有效路径，推动绿色发展提档升级。

　　加快生态系统修复。认真落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，携手共建天蓝、地绿、水清的美好家园。持续开展大气污染治理五年行动，加快推进城市“绿岛”建设，强化源头治理与多污染物协同减排，全年空气质量优良天数达到330天以上。统筹水资源、水环境、水生态治理，加快水源地规范化建设，实施水土保持、漆水河防洪和山洪沟治理等项目，治理水土流失12平方公里。开展土壤污染源头防控行动，完成我县第三次全国土壤普查。启动国家森林城市创建，幼林抚育4.5万亩。持续推进矿山生态修复，创建省级绿色矿山2座。

　　守牢生态安全底线。严密防控生态环境风险，强化畜禽养殖污染防治，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，严防汛期水体污染事件发生。提升煤矸石、煤泥等煤基固废贮存和利用水平，加强入河排污口监管，搬迁县城污水处理厂，确保出境断面水质稳定达标。建成环保大数据智慧管控平台，持续加强环境执法、监测能力建设，及时妥善处置各类突发环境事件。巩固各级环保督察和“绿盾”反馈问题整改成果，强化森林和耕地资源监管，持续稳固生态环保防线。

　　(五)聚焦城镇建设，创优高质量发展新环境

　　以建设“秀美麟游•公园城市”为目标，持续开展城市建设三年行动，打造精致秀美、富有活力、特色鲜明的宜居、韧性、智慧山城。

　　高标准推进城市更新。推动城东片区提升改造，适时启动群众搬迁，加快燃气公司、地中海物流等企业迁建，推进土地回收利用，打造文化产业集中区。蔡家河片区发展农副产品加工产业，实施创业创新产业基地建设项目，推动农副产品向精深加工延伸。良舍片区建设商贸物流园区，建立统一市场和交易平台，完善集中批发、零售等功能，发展“道口经济”。开工建设二级客运站，加快文化艺术中心、全民健身中心、社会化足球场等项目前期工作。建成口袋公园2个、停车场3处、充电桩20个，实施城区绿化、青莲山广场提升改造和县城出入口生态复绿等项目，让群众推窗见绿、抬脚入园。继续实施打通生命通道项目，加快棚户区改造小区外基础设施建设，完成老旧小区基础设施和县城供水管网提升改造，不断改善群众生活条件。