提升资源环境承载力。聚力打好大气污染防治攻坚战，统筹尘气、尾气、废气、烟气、油气“五气”共治，确保空气质量稳步达标。突出抓好黄河流域生态保护，全面落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，实施晁峪河、龙山河山洪沟治理。强化最严格水资源管理，推进渭河干支流排污口查、测、溯、治，建成投用嘉清水源地环境治理和应急设施，确保河流水质稳定达标。推进固体废物源头减量、资源化利用和集中处置，强化建设用地开发利用联动监管，保障土壤环境安全。压紧压实林长制责任，推进国土绿化行动，提升数字秦岭天地一体监管效能，深化“五乱”问题整治，坚决当好秦岭卫士。持续推进碳达峰碳中和，倡导绿色低碳生活方式，巩固提升国家生态文明建设示范区成果，争创“中国天然氧吧”，创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
增强营商环境软实力。巩固提升省级营商环境创新示范区成果，推动“一件事一次办”扩容提质，深化“营商警务”等11项重点任务改革，高标准建设国家政务服务标准化试点区，拓展提升“渭您服务”品牌效能。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政处罚自由裁量权，深化信用分级分类监管，扩大部门联合“双随机、一公开”执法监管覆盖面。全面落实构建亲清新型政商关系正负面清单，健全企业服务专员机制，用好“陕企通”服务功能，优化政银企早餐会、企业家沙龙等交流平台，健全企业困难问题全流程协调解决机制，全面落实融资用工、减税降费等政策，全年新增市场主体10%以上。
四、提升城市品质，塑造现代化城区新形象
持续推进以人为本的新型城镇化，高起点规划、高标准建设、高水平管理，打造宜居、韧性、智慧的现代化城市。
加快城市更新。坚持产、城、人价值协同，综合人口、产业、生态、功能等因素，编制渭滨城区控制性详规，统筹做好“拆、建、返”文章，全力推进总投资353亿元的26个城市更新项目。启动机床厂公园路片区、航华中心东片区、符家村征迁，开工三合村、姜城堡、石坝河西片区等二期项目，加快桑园铺、南关路城市综合体、陕二建102号院、文化路片区二期回迁安置，确保2700余户群众返迁新居，同步完善教育、医疗、养老、市场等基础设施，支持安置商业设施建设专业楼宇和特色街区，以城市更新打造新生活、新产业、新场景。
补齐功能短板。实施中心城区建设高质量发展三年行动计划，改造提升61个老旧小区，优化停车、绿化、照明、安防等基础设施，同步推动智慧物业管理建设。实施公园路等4个片区城市道路雨污分流改造，打通西七路、规划四路2条断头路，完成教育西路、党陈路拓宽改造，全力保障连霍市政化二期龙山片区、310国道改扩建、石坝河至银昆高速宝鸡南连接线等重大交通工程。提升城市“三边一口”环境，改造姜城游园，建成国防文化主题公园、全民健身运动公园。加快龙山片区品质提升，实施经二路照明改造工程，完成火车站广场周边环境整治。深入推进电动汽车充电基础设施建设三年行动，建成公共充电桩200根以上，谋划布局医疗、仓储等“平急两用”基础设施，着力提高城市韧性。
强化精细管理。深化“一屏观全域，一网治全城”模式，上线城市治理网格“四长”制APP，推广应用城市智慧停车系统，引导文明单位、企事业单位共享停车，提高城市智慧化管理水平。常态化开展国卫复审，全面推行公厕星级管护，高标准做好主次干道、城市“家具”、绿地游园清洁管护，下硬茬整治乱停乱放、乱贴乱画、游商占道、空中飞线等城市顽疾，增设便民摊群点5个以上。推行“三无”小区业委会自治自管，开展物业管理“好差评”评价监督，有效提升物业管理水平。深化生活垃圾“公交化”清运，实施世行贷款陕西城乡塑料垃圾减量项目，打造省级垃圾分类示范单位7个以上。
五、聚力乡村振兴，描绘现代化农村新画卷
学习践行“千万工程”经验，提升乡村产业发展和建设、治理水平，建设宜居宜业和美乡村，加快推进农业农村现代化。
壮大现代农业。深入落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，完成第二个一万亩高标准农田建设验收，粮食面积稳定在2.8万亩以上。扎实推进三产融合发展，实施精品农业品牌培育行动，推广“代建代管代销”模式，“一宝一策”制定“渭滨五宝”等特色产业提升壮大实施方案，抓好40个有效衔接项目，新建秦岭玫瑰产品展销馆2个，实施大樱桃等品种改良1000亩，林麝存栏量突破1000只，建成石鼓“南山葡萄”等4个市级现代农业园,培育市级农业产业化重点龙头企业2户以上。推动高家村食品工业园扩容升级，支持秦选优品“原料基地+中央厨房+餐饮门店”全链条发展，引导城市商超、大型企业开展农特产品预约种植、团购采购，加快建设省级农村产业融合发展示范园。
建设宜居乡村。编制3个镇国土空间规划和8个村实用性村庄规划，实施30个乡村建设项目，完成石峪路改扩建，改造固川渭河大桥、清姜河石拱桥，推进高坊路等农村公路养护工程，推动南山农业观光休闲带试验段竣工通车，推广农村客运车辆代运邮件快件，建成“四好农村路”省级示范区。深化农村人居环境整治提升五年行动，健全农村物业化管理长效机制，启动茵香河片区供水工程，改造提升12个村生活污水处理设施，新增市级以上“美丽庭院”示范户80户，支持神农镇、高家镇创建市级乡村建设示范镇。强化积分制、清单制成果应用，完善村规民约，推进移风易俗，广泛开展孝老爱幼、和谐邻里评选表彰等活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
拓宽增收渠道。持续提升“两不愁三保障”水平，脱贫户人均收入增长15.6%以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全完善联农带农益农机制，强力推动“一村一企”行动，鼓励引导龙头企业出城入乡领办乡村工厂，实施31个村“房地一体”确权登记，盘活村集体闲置低效资产10处以上，培育镇村工厂和就业帮扶基地5个以上，吸纳安置农村劳动力1000人以上。深化农村“三变”改革，实施村集体经济“消薄培强”行动，流转土地2000亩，创建市级以上新型农业经营主体5个，开展集体经济收入二十万元以下村清零竞赛，新增五十万元村2个、百万元村2个、千万元村1个。