六、坚持人民至上、增进福祉，满足群众生活新期待

　　从群众最关心、最直接、最现实的诉求出发，大处着眼、小处着手，难处攻坚、痛处发力，不断实现群众对美好生活的向往。

　　让就业创业更充分灵活。更加突出就业优先导向，促进大学生、退役军人、农民工、特困家庭等重点群体充分就业，稳定扩大就业岗位2万个以上，新增城镇就业5000人以上，农村劳动力转移就业人数保持在7万人左右，实现劳务收入10亿元以上，确保全县就业形势总体稳定。实施就业促进计划，建设零工市场、零工驿站6个，开发城乡公益性岗位350个以上，开展“就业援助月”等10项活动，带动就业1万人次以上。开展“技能中宁”行动，培育壮大劳务经纪人队伍，完成职业技能培训6500人。支持新就业形态发展，加强电商从业者、快递小哥、外卖骑手等灵活就业人员劳动权益保障。发放创业担保贷款5000万元以上，培育创业实体600个以上，创业带动就业3000人以上，激发杞乡群众“想创业、能创业、会创业”的热情。

　　让人民教育更均衡优质。全面落实立德树人根本任务，加强未成年人思想道德建设，培育德育示范学校2所，创建劳动教育示范学校2所。完善幼小衔接、协同育人机制，巩固提升学前教育“5080”成果，普惠性幼儿园覆盖率稳定在87%以上。持续改善义务教育办学条件，加快推进四小综合楼、北滩完小教学楼等建设项目，打造教师数字素养示范学校3所，推动教育教学数字化转型。坚持普通高中多样化特色化发展，有序有力落实高中新课程改革。深化职业教育产教融合，引企入校共建实训基地，持续提升职业教育水平。强化师德师风建设，实施名校长、名师培养工程，推促教师素质能力整体提升。

　　让医疗服务更高效便捷。加快紧密型县域医共体建设，推进医药、医保、医疗“三医协同”，实施智慧医院建设、区域医疗分中心等项目，拓展基层医疗卫生机构服务功能，提高县域综合医疗卫生服务能力。强化公共卫生服务和重大疾病防控，推动疾控机构与县域医共体协同发展，加强心脑血管等慢性病筛查干预，创建自治区慢性病综合防治示范县。充分发挥中医独特优势，推广中医药适宜技术，健全县乡村三级中医药服务网络。扎实推进健康中宁16项行动，着力提升居民健康素养水平。常态化开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县创建成果。

　　让社会保障更健全普惠。坚持把参保扩面作为健全多层次社保体系的托底工程，加快推进全民参保计划，实现应保尽保。加快完善社会大救助体系，积极争取救助资金，持续扩大低保覆盖范围，实现救助对象由“低保特困”向“低收入人口”普及。紧扣老有所养，改造提升中医康养中心，建成乡镇综合养老服务中心2个、社区养老服务驿站10个、社区食堂2个;聚焦幼有所育，创新“1+N”藤瓜式关爱救助模式，改造县级未成年人救助保护中心，布局救助点位85个，着力提升“一老一小”民生保障水平。

　　七、坚持安全第一、精进治理，开创和谐安定新局面

　　落实总体国家安全观，增强忧患意识，树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，突出抓好重点领域安全，有效防范化解各种风险挑战，保持社会大局和谐稳定。

　　守牢安全生产底线。认真落实安全生产“1+37+8”政策文件，严格履行“四方责任”和“三管三必须”要求，切实维护人民群众生命财产安全。深入开展安全生产“治本攻坚三年行动”，深化矿山、危化、工贸、燃气等重点领域风险隐患排查整治，确保“六个逐年下降”，实现“三个不发生”。加强安全基础设施建设，实施道路生命安全防护、重点场所消防安全设施改造、农村安全基础设施提升等项目，不断提升本质安全水平。加强各类灾害预警监测，提升防灾减灾和应急保障能力。持续开展安全生产“十四进”活动，增强公众安全防范意识。

　　防范化解重大风险。科学防范化解财政风险，加强财政资金审计监督和绩效管理，严格落实“一揽子”化债计划，确保政府债务总量只减不增、风险可控。强化财税金融支撑，完善税收征管机制，做到应减尽减、应征尽征;严格落实“收支两条线”，坚决杜绝各类违规收费行为，实现非税收入应收尽收。习惯过紧日子，压减一般性、“三公经费”等支出，加大存量资产盘活力度，统筹整合用于民生等社会发展亟需方面。依法打击非法集资行为，加强公检法司协调联动，维护群众合法权益。落实促进房地产健康发展政策措施，持续做好重点房地产项目风险化解，妥善解决房地产领域突出问题。

　　深化平安中宁建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，加快推进信访法治化试点建设，提升信访矛盾化解水平。严厉打击盗抢骗、黄赌毒，加快推进智慧乡村、智慧社区建设，防范公共安全事件发生。常态化开展扫黑除恶斗争、反诈人民战争，加大案例警示教育，增强群众防范意识。加快建设基层社会治理群防群治示范点，推动县乡村综治中心实体化联动运行，深化“无毒社区”“平安家庭”等平安细胞创建，激活平安共建动力。深入推进“八五”普法，提升全民法治素养。坚决落实食品安全“两个责任”，强化食品药品安全监管，加快创建国家食品安全示范城市。

　　推进民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照“555”工作思路，持续开展民族团结进步“八进”活动，深化“铸牢中华民族共同体意识+”模式，争创国家和自治区民族团结进步示范单位5个、各类示范点60个，加快创建铸牢中华民族共同体意识示范县。坚持我国宗教中国化方向，依法治理民族事务，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，推动各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　切实加强政府自身建设

　　各位代表!面对新时代新征程的使命任务，我们将全面加强政府自身建设，全力做到“三个务必”，改进工作作风、提高服务水平，以实实在在的工作成效赢得杞乡人民的认可。

　　旗帜鲜明讲政治。坚持以政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，巩固拓展主题教育成果，深入开展贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神全面大起底、“回头看”活动，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，扎实推进自治区党委巡视和“四防”督查反馈问题整改，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。