做强“六特”产业。锚定“百年枸杞 千亿产值”发展规划,大力实施“六大工程”,全力构建“四大体系”,聚力打造中国宁夏中宁枸杞产业生态示范园,力争综合产值突破150亿元。稳步扩增枸杞种植基地,新植改造枸杞2万亩,打造绿色丰产示范点3个。持续完善国家级中宁枸杞市场功能,加快推进枸杞小镇和枸杞产业大数据中心建设。支持企业增产线、扩产能,实施高端锁鲜枸杞、生态红茶、乳酸菌等重点项目11个。挖掘枸杞“药食两用”价值和文化内涵,加快枸杞籽油、十方膏等产品研发,推动枸杞制品全产业链提质升级。高标准建成“一杞生活馆”5家,持续扩大“中宁枸杞”品牌影响力。牢牢守住耕地保护红线,确保耕地面积保持在115万亩。夯实粮食安全根基,新建改造高标准农田4.3万亩,粮食种植面积稳定在53万亩。稳住传统农业良好态势,做好养殖业补栏出栏,奶牛存栏和肉牛、滩羊饲养量分别稳定在6.3万头和10.5万头、73万只。加快发展优质现代农业,实施国家现代农业产业园、现代农业高效节水项目18个,打造“四好”设施农业园4个、数字农业示范基地2个,创建区级农民合作社示范社和四星级家庭农场各3家。
做大“六优”产业。大力推动生产性服务业扩容增量、生活性服务业提质升级、新兴服务业发展壮大,力促服务业稳步增长。创新“电商+产业”融合发展模式,赋能乡村电商直播中心15个,培育农产品网货品牌,扩大“引流上线”规模,力争农产品网络销售额突破50亿元。实施国家级电子商务进农村综合示范项目,建设村级电商服务站40个,贯通县乡村三级电子商务配送体系。提速发展现代物流业,加快嘉里物流宁夏陆港建设步伐,推促华夏物流铁路专用线投入运营,全力打造大宗商品仓储物流中心和快递物流分拨中心。推进文化和旅游深度融合发展,实施双龙山石窟危岩体加固维修等工程,创作黄羊钱鞭舞台剧,促进文物保护和非遗传承。做强“枸杞+”文旅优势,打造全国枸杞观光旅游目的地,力争游客人数、旅游收入分别增长10%。加快推进黄羊古落大漠拉沿黄古韵生态旅游区、文化产业创意集聚区等项目建设,丰富现有“四条旅游线路”资源,开发枸杞系列文创产品,提升“杞程中宁”文旅品牌影响力,争创国家全域旅游示范县。
二、坚持扩大投资、蓄势聚能,培育经济增长新动力
紧盯国家和自治区政策导向、投资趋向,全力抓投资、扩消费、增动能,不断巩固和增强经济回升向好态势。
不遗余力狠抓项目建设。深入开展项目“五比”活动,谋划实施一批投资体量大、综合效益好、带动能力强的大项目、好项目,力求项目库数量保持在开工项目数量的3倍以上。不断优化投资结构,建设重点项目135个,加快实施和光方硅芯二期等产业项目40个、农村公路改造等基础设施项目48个、医疗薄弱专科能力提升等社会事业项目13个、农村清洁取暖等民生保障项目34个,完成投资91.3亿元,产业类项目投资占总投资的60%以上。配合做好牛首山二期、米钵山抽水蓄能电站等自治区重点项目筹建工作,积极谋划争取通用航空机场、黄河公路二桥建设项目,蓄积更多发展动能。提升项目服务保障水平,推行联审联办、集中会办等方式,提高项目开工率、竣工投产率。
凝心聚力促进招大引强。突出高质量导向,坚持全员全域招商,借势借力加快发展。围绕新型工业、特色农业、商贸文旅等重点产业,紧盯“中字头”“国字号”等头部企业,精准制定招商方案,针对性引进产业链配套企业,助力产业体系完善、产业链条延伸。遵循产业发展规律,保障投资企业合法权益,吸引更多社会资本、民间资金汇集中宁,推促发展提速、质效提标。落实招商引资激励机制,强化全周期要素服务保障,推动中国智能算力中心、中电建能源装备制造等30个项目尽快落地,力争招商引资到位资金突破75亿元。
激发潜力提振消费信心。坚持把恢复和扩大消费作为激发内部活力的重要抓手,培育新兴业态,促进消费加快回暖,力争社会消费品零售总额突破45亿元。提档升级消费市场,支持商贸基础设施建设,打造特色商业示范街1条,改造乡镇商贸中心2个,逐步完善县域商业体系。加快激活消费市场,重点做优会展消费、购物消费、假日消费,支持发展夜市经济、银发经济,满足体育休闲、养老托育、智能家居等新消费需求,着力释放更大消费潜力。整顿规范市场秩序,保障优质产品有效供给,营造安心、放心、舒心的消费环境。
靶向发力壮大民营经济。坚决落实“两个毫不动摇”,促进“两个健康”,大力实施市场主体倍增计划和梯度培育提质升级行动,力争市场主体增至3.2万家。全面实施市场准入负面清单制度,加强行政权力运行监督,不折不扣落实“减免缓退”各项税收优惠政策,着力打造公平竞争、保障有效的市场环境。发挥政银企合作机制作用,充分运用赋权赋能、融资担保等措施,着力解决企业资金短缺等现实问题。不断深化“放管服”改革,打通关节、简化流程、压缩时限,提高办事审批效率,营造支持民营经济发展的更优营商环境。
三、坚持生态优先、绿色发展,实现环境质量新提升
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,全面落实自治区党委十三届五次全会精神,坚持真抓生态、大抓生态、抓好生态,让美丽中宁景色更美、成色更足。
加大环境综合治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污,纵深打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚持“四尘”同治,强化源头管控,推进多污染物协同治理,加快锦腾炭素脱硫脱硝、裕隆原材料堆棚改造等项目建设,扩大农村冬季清洁取暖覆盖面,空气优良天数比例达到79%以上。坚持“五水”共治,持续开展美丽河湖建设,全力推进清水河防洪治理、第三污水处理厂技改等项目,突出抓好入黄排水沟溯源整治,确保河湖水质全部达标。坚持“六废”联治,大力实施土壤污染防治行动计划,加强化肥农药、畜禽养殖、固体废物等重点污染源监管,工业固废综合利用率、畜禽粪污综合利用率、农村生活垃圾无害化处理率、农用残膜回收率分别达到47%、90%、100%、90%。