四是全面提升城市建管水平。聚焦补齐城市基础设施短板,加快曲溪城乡供水、成纪热源厂一期等重大项目建设,全面完成海绵城市建设任务。启动实施城市燃气及道路排水管道更新改造、成纪大道地质灾害及内涝治理、羲皇大道排涝治理工程,积极推进城市更新、棚户区和老旧小区改造等项目,不断改善市民居住环境。持续巩固全国文明城市创建成果,深入推进市容市貌、交通秩序、小区物业等专项整治,不断提升城市精细化管理水平,努力让天水绽放更加独特的城市魅力。
五是深入实施“强县域”行动。坚持把县域经济发展作为壮大经济实力的有力抓手,立足发展类型,发挥比较优势,做优主导产业,做强园区平台,做大经济总量,推动县域竞相发展,力争在全省综合评价中位次前移,争创全省“先进县”“十强县”“进步县”。完善县城基础设施,建设一批市政项目,不断增强县城综合服务功能。积极推进新型城镇化,加快重点镇和特色小镇建设,因地制宜打造产业强镇20个以上,发挥城镇集聚效应,推动城乡融合发展。
(四)聚焦第三产业发展,激发社会消费新活力
一是深入挖掘消费潜能。围绕打造区域消费中心城市,组织开展多领域、多层次、多形式促销活动,大力发展夜间经济、假日经济,提振社会消费信心、提升居民消费意愿,推动城乡消费市场热起来、旺起来。稳定扩大传统消费,培育壮大新型消费,提质升级农村消费,全力营造良好消费环境,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。
二是完善商贸流通体系。加快推进甘肃物产万达公铁智慧物流园、天水5G智慧物流园等重点项目建设,不断完善商贸物流基础设施,全力打造区域商贸物流中心。加快一刻钟便民生活圈建设,力争秦州、麦积社区便民生活圈覆盖率达到70%以上。启动县域商业体系建设行动,提升改造县级物流配送中心2个、乡镇商贸中心10个、农村新型便民商店20个。
三是促进文旅康养融合。积极推进伏羲始祖文化传承创新区建设,高水平办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节。全力抓好市“三馆”新馆、伏羲庙游客服务中心、白鹿仓旅游度假区、大地湾国家考古遗址公园、“麦积梦谷”艺术村、秦州博霖云海生态康养园等重点文旅项目建设。有序推进天水伏羲庙、武山水帘洞、甘谷大像山创建国家5A级旅游景区。加大文物和文化遗产保护力度,做好第四次全国文物普查工作。强化旅游产品宣传推介,创新推出精品旅游线路,打响“千山万水·就爱天水”文旅品牌,全年旅游人数和旅游综合收入分别增长25%、30%。
(五)聚焦生态文明建设,塑造绿色发展新优势
一是持续加强生态保护修复。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实最严格的水资源管理制度,加快实施渭河流域综合治理与生态修复、秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复项目,完成秦州区国家水系连通及水美乡村建设试点任务。全面落实林长制,科学推进国土绿化,完成营造林31万亩、草原生态修复治理3.2万亩,治理水土流失面积135平方公里,积极创建国家森林城市、生态文明建设示范区,坚定不移推进绿色低碳发展,努力把生态优势转化为发展优势。
二是深入打好污染防治攻坚战。深化大气污染治理,完成秦州热源厂等超低排放改造项目,有序推进水泥行业超低排放改造,空气质量优良天数比率保持在95%以上。严格落实河湖长制,持续加强饮用水水源地保护,扎实开展入河排污口排查整治,确保国省控断面水质稳定达标。深入实施土壤污染源头防控行动,加强农业面源污染治理,加快建筑废弃物再生利用项目建设,完成秦州区畜禽粪污资源化利用整县推进项目,推动“无废城市”建设取得明显成效。
三是从严整治环境突出问题。全力抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改,常态化开展生态环境问题排查整治,建立健全问题发现、交办、督办、整改闭环工作机制,确保所有问题清仓见底。严格落实环境风险分级分类管控措施,持续加强环境应急管理指挥体系建设,着力防范化解重大风险隐患,切实保障生态环境安全。
(六)聚焦优化营商环境,迈出改革开放新步伐
一是抓好重点领域改革。深化“放管服”改革,实行政务服务事项清单管理,加快行政审批流程再造,全面落实企业开办“零费用”,不断提升企业开办便利化水平。实施新一轮国企改革深化提升行动,扎实开展亏损企业专项治理,稳妥推进平台公司整合重组,做优做强国有企业。加大金融服务实体经济力度,持续深化政银企对接合作,引导金融机构加大科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面信贷投放,支持各类市场主体发展。稳步推进新一轮财税体制改革和农业农村、医疗卫生等重点领域改革。
二是加强数字政府建设。加快数据资源整合共享,持续提升数字政府服务能力。继续实施公共区域无线网络覆盖项目,新建城市信息模型基础平台、公共事件综合指挥信息化平台,打造跨部门、跨行业、跨领域的综合场景应用,构建集约化、高效化基础平台支撑。
三是不断扩大对外开放。抢抓“一带一路”机遇,深度融入关中平原城市群和成渝“双城”经济圈,接续开通国际货运班列,支持外贸企业多元化开拓国际市场,新培育外贸企业10家,外贸进出口总值增长6%。加快培育跨境电商平台企业,年内引进跨境电商企业10家,建成跨境电商产业园区1个,跨境电商交易额达到5亿元以上。
四是促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面落实促进民营经济发展政策措施,优化涉企政策精准推送服务,充分激发各类市场主体内生动力和创新活力。扎实开展助企纾困行动,完善企业困难问题征集交办机制,打通产业链供应链堵点卡点,千方百计为民营企业排忧解难。严格落实金融支持政策,不断拓宽融资渠道,着力破解民营企业融资难、融资贵问题。全面落实市场准入负面清单,持续优化公平竞争法治环境,切实为民营经济发展松绑减负,真正让天水成为民营企业家创新创业的沃土、成就梦想的摇篮。