七是生态优势更加凸显。深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,严格落实河湖长制和林长制,全市空气质量优良率达93.4%,地表水国省控断面水质保持稳定,土壤监测指标全面达标。坚持一体化保护和系统化治理,秦岭西段水源涵养和生物多样性保护、渭河三阳川段河道生态综合治理、秦州区水系连通及水美乡村建设试点县项目顺利推进,治理水土流失面积162.8平方公里,完成营造林26.7万亩,绿化水系通道1350公里。深入打好污染防治攻坚战,秦州热源厂、麦积华瑞热力燃煤锅炉超低排放改造有序推进,秦州污水处理厂提标改造、城区截污干管建设顺利完成,整治渭河流域入河排污口46个,国家生态文明建设示范区创建和全国“无废城市”建设有序推进。持续加大环境执法力度,立案查处违法案件52起,生态环保督察反馈问题整改到位,美丽天水建设迈出坚实步伐。
八是民生福祉持续增进。全力克服财政困难,加大民生投入力度,民生领域财政支出占85%以上。省、市列民生实事全面完成。持续加强稳就业工作,新增城镇就业4.14万人,输转城乡劳动力73.46万人,创劳务收入203亿元。加快发展教育事业,新增主城区学位4785个,市实验小学分校、市幼儿园分园、罗玉中学改扩建等项目建成投用,秦州平南、麦积街子等6个教育园区启动建设,天水师范学院托管市卫生学校。全面提升医疗水平,5个县域医疗中心全部建成。扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程,全面落实城乡低保、优抚安置、养老托幼等普惠性政策,累计发放社会救助金14.05亿元,在全省率先实现三级医院医保移动支付全覆盖。天水工业博物馆正式对外开放,11个乡镇综合养老服务中心、15个村级互助幸福院、80个行政村农民体育健身工程顺利完工。6351户城镇老旧小区改造项目有序实施,开工建设保障性租赁住房1719套,建成棚户区改造安置房4867套,19个“保交楼”项目交付房屋9631套、交付率达90%,完成生态及地质灾害避险搬迁862户。深入推进全国文明城市创建,持续加强城市精细化管理,修补破损路面及人行道41.9万平方米,新增公共绿地11.2万平方米,城市面貌焕然一新,群众幸福感获得感持续增强。
九是安全基础更加稳固。严格落实安全生产责任制,深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,安全生产“四项指标”全面下降,安全生产形势总体平稳。抢抓获批隐性债务化解试点机遇,全面落实一揽子化债措施,有序推进高风险机构化险,守住了不发生系统性金融风险底线。统筹做好民族宗教工作,成功举办张家川70周年县庆,民族和睦、宗教和顺局面持续巩固。不断深化“平安天水”“法治天水”建设,深入开展主动创稳、主动创安行动,扎实推进“八五”普法,常态化推进扫黑除恶斗争,社会大局保持和谐稳定。天水入选“全国枫桥式工作法单位”“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。国防动员、统计调查、审计、外事、公共资源交易、地震、气象、老龄、残疾人等工作取得新进展。
十是自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求。自觉接受市人大及其常委会、市政协和社会各界监督,175件人大代表建议、276件政协提案全部办结。严格依法行政,加强法治政府建设,《天水市伏羲文化保护传承条例》《武山县旋鼓舞保护传承条例》公布施行。深入开展“四下基层”调研,注重调研成果转化运用,政府科学决策水平持续提升。从严执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进“三抓三促”行动,严格落实“过紧日子”要求,坚决整改各类巡视、督察、审计反馈问题,务实高效的干事创业氛围更加浓厚。
各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。今年我市经济社会发展取得的成绩来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果,是全市广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在全市各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向离退休老同志,向驻市人民解放军、武警官兵、消防指战员和驻市企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些困难和问题:一是经济结构不尽合理,产业集群化发展程度不高,“一产不优、二产不强、三产不活”的问题依然突出。二是项目支撑带动作用不强,高质量产业项目储备较少,部分重点项目进展缓慢。三是规上工业企业经营持续承压,中小企业培育效果不佳,工业稳定增长压力较大。四是财政收支矛盾突出,政府债务负担较重,加快发展的资金保障依然不足。五是城乡区域发展不平衡,新型城镇化进程较慢,县域经济实力有待进一步提升。六是一些干部服务意识不强,工作效率不高,抓落实的狠劲韧劲不足,营商环境还需持续优化。针对这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
2024年主要任务
2024年是我市深入实施“十四五”规划的关键一年,也是三年疫情后加速经济恢复发展的重要一年。做好2024年工作,机遇与挑战并存,利好与困难交织,但总体上机遇大于挑战、利好多于困难。从全国大势看,外部环境严峻复杂,百年变局加速演进,需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”得到缓解,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从省上支持看,全省“一核三带”区域发展战略深入实施,省委、省政府支持我市建设区域中心城市的力度不断加大,为我们加快发展给予了更大鼓舞。从我市实际看,资源禀赋、产业基础、交通区位等优势在“后疫情时代”愈加凸显,全市干部群众争先进位的意愿强烈,推动高质量发展具备更加有利条件。只要我们坚定信心不动摇,锚定目标不放松,狠抓落实不松劲,就一定能够在新的一年抢占先机、赢得主动、取得更好的发展成效。
2024年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照省委、省政府和市委的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作,紧盯高质量发展这一首要任务,扛牢“建设区域中心城市、推动老工业基地高质量发展”这一重大使命,坚定不移强工业、兴产业、抓项目、促振兴、活消费、惠民生、守底线,全力以赴开辟新赛道、培育新动能、塑造新优势,奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章。