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(甘肃省)文县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  办好办实人民满意教育。坚持育人为本、质量为重,扎实开展校长、教师岗位大练兵活动,全力锻造高素质过硬教育队伍。深入推进薄改与能力提升,加快实施实验中学、新区幼儿园、职教中心实训综合楼等项目建设,新建天池九年制学校综合教学楼、石鸡坝小学学生宿舍楼,力争开工建设临江、中寨、桥头幼儿园,改造8所学校信息化基础设施,不断提升办学条件。建成投用第二、第三和新区幼儿园,增加城镇学位770个。稳妥推进高考综合改革,高考本科上线率达到62%以上。全面落实教育资助政策,深化教育教学改革,健全立德树人落实机制,全面提升教育教学质量。持续落实“双减”政策和校园安全措施,确保学生就学平安、乐学善学。

  大力推进健康文县建设。开工妇幼保健院迁建项目,新建120应急指挥中心和危重症救治中心,建成青林医院,加快县第一人民医院整体搬迁项目前期并开工建设,不断补齐公共卫生服务短板。持续落实“先诊疗、后付费”、“一站式”即时结报等制度。强化乡镇中心卫生院医疗服务,推进家庭医生签约服务,进一步提高基层卫生机构常见病、多发病诊治水平。深化医联体建设,柔性引进卫生人才,加强医院学科建设,不断提高医疗技术水平,切实降低转院率,让群众在家门口看好病。

  积极丰富公共文化生活。深入实施文化惠民工程,加强白马文化、土琵琶弹唱、玉垒花灯戏等非物质文化遗产传承、保护和宣传,深度挖掘巴蜀文化、秦陇文化、红色文化和阴平古道等特色历史文化元素内涵,创作推出一批文艺精品和研究成果,提高我县文化影响力。免费开放文化馆、图书馆、文化站,大力实施送戏送书下乡进万家活动,进一步提高群众文化生活满意度。谋划建设全民健身中心,积极开展群众性文体活动,全力倡导积极健康的文明生活方式。

  (八)聚力推进改革创新,优化提升营商环境取得新成效。聚焦经济社会发展的重点、难点、堵点,坚持用改革创新的思路办法破难题、促发展,推动营商环境实现大提升。

  进一步深化重点领域改革。稳步推进农村集体产权改革和农业经营性建设用地入市工作,盘活农村资源要素,不断激发农村发展活力。整合国有资源资产,规范运营白水江投资发展公司,加快市场化转型发展步伐。巩固拓展国企改革三年行动成果,强化审计监督,推进8家国有企业规范运营,确保国有资产保值增值。继续安排500万元引导资金,扶持个转企、小升规,市场主体增速达到10%以上。

  进一步提升政务服务环境。深入推进“放管服”改革,加快政务服务标准化规范化便利化建设。推行行政审批“三集中、三到位”[34],不断巩固提升优化营商环境“五大活动”[35]成果。加快推进数字政府建设,持续提升政务服务事项网办率和“三减一优”[36]达标率,更多事项办理实现“最多跑一次”、“不见面审批”。强化电子证照数据汇聚,着力打造“无证明县”,全面提升“一网通办”,最大程度利企便民。

  进一步强化科技创新引领。扎实推进“强科技”行动,持续增加财政科技经费投入,鼓励引导企业技改和创新研发。创建“专精特新”企业1家、高新技术企业1家以上。加强与高校院所、科研机构合作,推进纹党参、茶叶、非金属等产品开发和品牌创建。加强智慧农业、智慧工业、智慧旅游、智慧城管建设,大力发展数字经济。强化科普宣传教育,推进科技特派员服务,为乡村振兴赋能增效。

  进一步扩大对外开放成果。精心筹备参加“陇货入青”“陇货入沪”“陇货入蓉”“陇货入渝”等系列活动。聚焦13条产业链延链补链强链,谋划引进一批带动能力强、落地见效快的招商引资项目。谋实“兰洽会”签约项目,力争签约招商引资项目资金40亿元以上。紧盯签约项目抓推进,力争省外到位资金增长12%以上,开工率达到80%以上。

  (九)聚力推进平安建设,坚持守底线防风险再添新举措。统筹好安全与发展的关系,建设更高水平的平安文县,让经济社会高质量发展更有保障,让全县人民更有实实在在的安全感。

  常态化精准做好疫情防控工作。坚持人民至上、生命至上,完整准确全面落实优化防控措施、新冠病毒“乙类乙管”[37]措施,改造亚定点医院,提升县级医院和卫生院救治能力,备足医疗救治资源,切实兜牢医疗救治和生命保障的底线。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种,加强重点场所管理,提升个人健康意识和防护能力,最大程度保障人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

  牢牢守住不发生系统性风险底线。继续落实好稳经济一揽子政策和接续措施,加大减负纾困力度,全力保障经济平稳运行。牢固树立“过紧日子”思想,强化预算约束和绩效管理,切实提高财政支出效益。强化政府债务管理,坚决遏制增量、想法设法化解存量债务,力争全年化解债务1.26亿元以上。继续落实防范化解金融风险政策责任体系,涉险金融机构年内退出高风险序列。严厉打击非法集资,加强国企债务风险管控,确保不发生系统性金融风险。

  全力保障社会大局和谐稳定。深刻汲取“9.03”范坝交通事故教训,牢固树立“安全第一、生命至上”理念,全面加强安全隐患排查整治和道路交通、建筑施工、企业生产、非煤矿山、食品安全等各行业领域风险防控,坚决防范安全事故发生。持续开展“十大平安”创建活动,深入推行民事直说“1234”工作法和“党建+1+2+N”基层社会治理模式[38],抓实“八五”普法,夯实社会治理现代化和法治建设基础。持续化解信访积案,常态化开展扫黑除恶和禁毒斗争,不断提高全县群众安全感满意度。

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