深化城乡融合发展改革，推动城乡要素“双向流动”。聚焦破解城乡二元结构，按照“以城带乡、优势互补、融合联动、协调均衡”的原则，制定推进城乡融合发展改革方案及配套支持政策，打造一批城乡融合发展典型项目，助推乡村振兴和县域经济高质量发展。巩固提升农村集体产权制度改革成果，深化“三变”改革，围绕民主银盘村、佐龙马宗村、官元龙板营-古家村、芳流河-水雾池等重点区域，以壮大村集体经济为突破口，稳慎推进农村土地流转、宅基地经营权转让、农村集体建设用地入市试点等“微改革”“微创新”，推动农村承包地经营权抵押贷款。聚焦统筹城乡资源布局，优化县域教育资源配置，促进城乡教师良性交流轮岗，加快紧密型县域医共体建设，完善提升三级诊疗服务体系，推进城乡一体化智慧服务，不断补齐农村公共服务短板。健全完善镇村便民服务体系，有序推动行政审批、政务服务事项分批下放，最大限度方便企业和群众办事。加快推进以电子商务为重点的县域商业体系建设，完善提升商务商贸物流体系，打通农产品流通“最后一公里”。聚焦促进乡村产业振兴，大力发展特色集镇经济，把产业经营主体更多地留在乡村，把产业发展收益更多地留给农民，健全完善农民工资性、经营性收入增长机制，提升农民增收能力。组建乡村人才智库，建立城市人才入乡激励机制，围绕退休职工、退役军人、毕业大学生和返乡农民工创业，出台有针对性的政策措施，吸引各类人才在乡村振兴中大展所能、大显身手。

　　(四)突出十项建设，不断提升岚皋形象

　　突出生态环境建设，持续领跑生态美。扛牢“国之大者”，实施“生态文明建设领跑行动”，建强巴山绿肺，呵护汉江清源。坚决筑牢生态屏障。认真践行“两山”理念，深化污染防治攻坚提标升级，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，确保顺利通过国家生态文明建设示范县复核验收。巩固秦岭“五乱”治理成果，严防河湖“清四乱”整治反弹，严打各类环境违法行为，严控环境污染风险，牢牢守住县域生态安全红线。深入打好三大保卫战。继续坚持“靶向治水、铁腕治气、精准治土”,全力守护汉江水质，严格执行《汉江水质保护条例》，持续深化“三长治河”、林长制，加强河湖库区排污整治，推动国省考断面“一断一策”达标。靶向发力保卫蓝天，开展秸秆焚烧、油烟排放、尾气污染治理攻坚，严格落实建筑扬尘“6个100%”管控要求，确保全年空气优良天数达到340天以上。源头防控土壤污染，推进农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用，系统开展水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，加快推进大道河镇淳风村矿渣治理，完成绿化造林10万亩，治理水土流失35平方公里。探索推动生态价值转化。巩固提升国家“两山”基地创建成果，积极探索生态产品价值实现机制，推进“双储林场”国家储备林项目建设，推动“县生态资源公司”进入实质性运转，加快排污权、用能权、碳排放权市场化交易。实施全面节约战略，推进能耗总量和强度“双控”，倡导全民绿色低碳行动，强化清洁能源替换，着力打造节约型社会。

　　突出产业链群建设，培育发展增长极。深入推进产业“延链补链强链行动”，每个产业链培育壮大2家以上“链主”企业，培育引进一批“辅链”企业，全年引进投资千万元以上产业项目60个以上。做大生态旅游产业链，坚持不懈走特色化、差异化、品牌化发展道路，加快发展生态观光、康养旅居、户外探险、实景演艺四大业态，力促生态旅游综合产值突破60亿元。做强岚皋魔芋产业链，推动6张国字号名片转化，新发展魔芋1.5万亩，建成魔芋小镇、魔芋主题公园、魔芋主题展馆，全力争创魔芋国家现代农业产业园，力争培育魔芋国家级龙头企业1个。做好富硒茶叶产业链，加快推进基地建设标准化、产品加工精细化、富硒茶叶品牌化、茶旅发展融合化建设，贯通产加销、融合农文旅，新建改造标准化茶园0.6万亩、茶叶加工厂2个，新增市级以上农业园区1个、省市级龙头企业2个以上。做特猕猴桃产业链，紧扣“管出好园子、长出好果子、卖出好票子”，推进山地猕猴桃标准化建设，优化提升猕猴桃1.1万亩，新增市级航母型农业园区1个，新建猕猴桃加工企业1家。做优包装饮用水产业链，深入挖掘优质富硒矿泉、山泉水资源，招大引强、招链引群，抢抓机遇加强与内蒙古汇能集团对接，力促双方合作尽快落地，支持硒宝山泉、茹琳饮业、好多多山泉等骨干企业扩产能、提品质、强品牌，推动水资源实现最大效益开发。做响“岚皋味道”产业链，实施“岚皋厨子”培养计划、特色街区打造计划、美食美客挖掘计划、“百城千店”联盟计划，制定美食图谱、地方菜系、特色标准，开展名店、名宴、名厨认定活动，加快公共品牌注册和旗舰店建设，打响“秦巴美食之乡”名片。

　　突出工业园区建设，打造工业集中区。按照“工业园区化、园区产业化、产业集群化，一园一主业、园园有特色”的思路，强化县域工业集中区承载作用，突出水围城、蔺河工业园区建设，抢抓康渝高铁过境机遇，提前谋划储备一批工业项目用地，完成智慧物流园项目前期，启动蔺河工业园区二期建设，新建标准化厂房3万平方米以上，努力打造成为一个“航母式”的现代化“县域工业集中区”。提升完善园区基础设施和公共服务配套，增强综合承载力、吸引力，确保新增千万元以上入园企业10户以上。统筹推进飞地园区、苦桃湾园区、六口园区发展。全面推进“亩均论英雄”综合改革，扎实抓好园区企业“亩均效益”综合评价，稳步实施低效企业转型转产、僵尸企业“腾笼换鸟”，不断提升园区产出效益和运管水平。强化工业企业“一企一策”纾困帮扶，搭建银企对接、产销协同、院企合作、劳务配置“四个对接平台”，推动紫荞印象、新兴建材、兴瑞达管材等一批停产减产企业恢复产能，支持明富魔芋、好运鞋业、诚铭电子等骨干企业加速释放产能，力促工业企业稳产达效。