突出市场主体建设，激发经济活跃度。坚持“两个毫不动摇”，充分发挥国有企业在助推县域经济高质量发展中的平台引领作用，以市场化为导向推进国资国企改革，建立现代企业制度，完成县级融资平台整合升级，提升国企核心竞争力，实现营业收入利润增长20%以上。深入开展民营经济高质量发展三年行动，推动市场主体同比增长10%以上，新增“五上企业”25户以上。实施“四个十”市场主体培育计划，建立企业全生命周期服务机制，倾斜支持“个转企、小升规、规上市”，培育农业企业、工业企业、服务业、建筑业各10户。实施“招商引资攻坚年”活动，实行“链长”带头、专班跟进、全员招商，确保年度招商到位资金80亿元以上、外商直接投资260万美元以上。接续推进“爱我家乡·归雁兴岚”计划，建立县长与客商企业定期见面机制，创造更好条件、更优环境、更浓氛围，牵引岚皋籍在外游子回报桑梓、建功立业，每个镇引进归雁项目不低于5个、总投资3000万元以上。坚持审慎承诺、刚性兑现、制衡有效，强化“保育员”式服务，力促汽车配件制造、富硒矿泉水、硒蛋深加工等19个签约项目及早落地。

　　突出特色城镇建设，扮靓和美新家园。按照“保基本、促发展、创特色”的思路，有序推进县城建设和重点集镇改造，确保城镇化率达48.5%以上。持续扮靓县城。紧扣“净、通、绿、亮、数、美”建设维度，深入实施“美丽宜居县城提升行动”，加快县城人才公租房、黑湾至西窑连接线改造提升等13个市政项目建设，持续打造美食一条街、购物一条街、甘棠一条街，合理布局口袋公园、景观小品，力争成功创建全省县城建设示范县。推进城市更新行动，实施城南棚户区改造和肖家坝7个老旧小区改造，完成新街片区开发建设，打通西环线、柑竹坝河滨路、东一环等一批断头路，破除罗景坪大桥连接线、公园路、湖滨东路等一批肠梗阻。突出做美集镇。按照“补齐短板、培育业态、完善功能、彰显特色”的原则，因地制宜启动蔺河、南宫山、孟石岭、佐龙、民主、石门等6个集镇打造，做到由外而内、形神兼备、错位发展。坚持适度超前原则，系统推进街面改造、管网入地、停车场、农贸市场提升、绿化亮化美化等建设，让群众生活更舒心、更便捷。聚焦业态培育，强化经营城市理念，以游客视角推进业态培育，每个镇培育1条以上特色街区，孵化壮大更多市场主体，不断增强镇级旅游承载力。支持其他镇尽力而为、量力而行，加快扮靓集镇，全面提升以业兴镇、以业聚人水平。强化综合治理。严格落实“三区三线”划定成果，高质量完成县级国土空间规划编制，有序开展城镇重点片区建设性详规修编。积极妥善化解城建遗留问题和“两违”现象，强化市民文明习惯养成，下硬茬整治乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱堆、乱贴乱挂等问题，坚决消除“脏乱差”，提升“洁畅美”，着力营造干净整洁、文明有序的城乡环境。

　　突出交通路网建设，苦练内功蓄势能。坚持把交通先行作为开放开发的基础条件，持续完善路网体系，加快形成内畅外达、高效便捷的综合交通网络。构建快进慢游全域旅游交通路网。启动南宫山北线拓宽、滔河汉河至南宫山南线、佐龙朝阳至民主全胜寨、南宫山谢家坪至二郎坪、巴山五大草原连接线等一批项目前期，推进遇子坪隧道、巴山大草原至滔河葵花、蜡烛山道路延伸、蔺河水雾池至双河口等项目建设，建成柏枝垭至全胜寨、蔺河蒋家关至南宫山宏大旅游道路。保障双高建设环境。凝聚全县共识、汇聚各方力量，做好征地拆迁安置和服务保障工作，提速推进康渝高铁岚皋段、安岚高速县城至陕渝界段建设，着力将岚皋打造成安康向南开放的“桥头堡”。系统谋划蓄势积能。前瞻谋划“双高”应对工作，加快完善高铁高速站点周边基础设施、公共服务和产业配套，充分借助“双高”建设，统筹推进路地共建，推动各镇打造一批率先突破、示范引领的高质量发展聚集区。全面加强与“双高”沿线城市的交流、合作、互动，积极融入“西三角”经济圈，着力打造枢纽城市，尽快形成“洼地效应”，把岚皋打造成陕西向南、重庆向北的“黄金通道”节点城市。

　　突出民生实事建设，增进群众幸福感。牢记习近平总书记关于“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的重要指示精神，办好群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事，努力让改革发展成果，更多更公平地惠及岚皋人民。深化稳岗就业行动。完善“一库五册”促就业机制，健全供需精准对接的就业服务体系，促进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，帮扶失业人员再就业和困难人员就业，统筹做好治欠保支、员工稳岗、扩大就业工作，打响岚皋“巧媳妇”劳务品牌，确保新增城镇就业1200人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。织密织牢社保网底。认真办好民生实事，严格落实五保低保、基本医疗、救济救助、三孩生育、优抚优待等政策，深入推进城乡居民医疗互助、全民健康保，全面推行分散特困人员社会化服务管理，鼓励支持养老托幼、妇女儿童、慈善福利、残疾人托养等民生事业发展。推行城乡大龄青年“脱单”计划，探索农村“红娘”志愿服务。做好第五次全国经济普查工作。实施11所敬老院改造提升，建成县城殡仪馆和公墓，启动10个农村公墓和殡仪站建设，开展千人以上供水保障提升工程，形成更公平、可持续、多层次的社会保障体系。繁荣发展社会事业。办好人民满意教育，严格执行“双减”政策，持续改善办学条件，建成岚中宿舍楼和民主中心幼儿园，全面完成职教中心迁建工作，启动城北小学、县城第四小学等一批教育项目建设，完成国家义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县年度创建任务。深化健康岚皋建设，加大人才引进培养力度，加快县医院门诊综合楼、疫情防控应急处置综合楼等卫生项目建设，深入开展“三医”联动改革和爱国卫生运动、全民健身运动，确保成功创建省级慢性病综合防控示范县。